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20121018自由時報
行政院人事行政總處表示，軍公教退休選擇領月退休金人員發給的年終慰問金，係依「行政程序法」第一五九條規定函頒的行政規則辦理，且此制度實施已久，已成行政慣例，應予維持。
「行政程序法」第一五九條的內容，為上級機關協助下級機關統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。七○年代執行年終慰問金的作為，是因為軍公教退休人員生活困難，有其時空背景，套用在今時今日的社會場景，已是不合時宜。政令的推展，在考量得利者的行善原則時，更應重視整體的公平正義原則，不應僅以蕭規曹隨、因循苟且來便宜行事，而應因時制宜適時修改。
領月退休金者，如果沒有尋求另份工作，收入雖較上班時少，但不需承受工作壓力，每天過著無憂無慮週休七天仍有薪水的日子，相信天底下大概找不到比這更幸福的事了。政府官員們在公開場合常義正詞嚴，事事開口閉口皆是依法行政，那就更應該依著法令條文的規範，進行法制面的考量來行政。畢竟國家財政逐漸惡化，正在寅吃卯糧是事實，能合理合法解決財政問題，進而避免社會動盪，才是全民之福。
（作者翁敏雪 為大學講師）
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