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20121022自由時報
當前突然激化的尖閣諸島／釣魚台主權爭議實屬不幸，因為這原本、也應該輕易就能避免。問題在於，在與此爭議有關的一些國家中，民族主義挑起憤怒，從而宣稱擁有主權，而這些說法卻沒有歷史根據佐證。
在日本方面，東京都知事石原慎太郎肯定是幫倒忙。他透露出有意向私人地主買下釣魚台列嶼中的三座小島，以強化日本對這些島嶼的主權。對此，日本政府明智地由中央政府出面買下，阻止石原的購島企圖。
日本自一八九五年起就宣稱擁有釣魚台主權。第二次世界大戰後，美國控制了當時屬於琉球管轄區的釣魚台，但是在一九七二年將釣魚台隨同琉球一併歸還給日本。美國官方並未對釣魚台主權問題採取立場，但是的確認為，釣魚台是日本控制的領土的一部分，因此美日安保條約適用於釣魚台。
日本政府買下釣魚台三島，立即引發中國具高度民族主義情緒的反日示威，示威民眾洗劫日系商店、縱火燒日本車和機關，北京的日本大使館也遭抗議人士丟石頭、雞蛋。國際新聞媒體如華盛頓郵報報導，沒有政府的鼓勵，這些示威不可能發生（參見華盛頓郵報二○一二年九月十七日報導「中國在反日示威玩的兩面手法」）。
北京政府慫恿這些反日示威，反而傷及中國自己正嚴重下滑的經濟，甚至可以說，這些反日示威是轉移中國民眾對經濟疲弱、與北京領導權接班有關爭議的注意。
然而，中華人民共和國的釣魚台主權立論的最大弱點是，以釣魚台「自古以來就是中國固有領土」的說法為基礎，宣稱擁有「無可爭辯的主權」。如果出現在古地圖上就是擁有主權的證據，那麼葡萄牙和荷蘭也可根據其古地圖上有台灣及其周邊島嶼，宣稱這些地方是其合法擁有的領土。這是非常站不住腳的立場。
中國藉由強力宣示其東海（和南海）主權，無疑地正令鄰國產生一種印象，即中國一心一意擴張領土，即使犧牲周邊小國鄰居也在所不惜。美國已一再強調，這些問題需透過對話和平解決，也推動多邊機制處理南海主權爭議。
但是，台灣在當前情況下採取的作為是否明智，也是個問題。台北方面提出了「東海倡議」，但同時也藉由宣稱擁有主權，允許約五十艘漁船赴釣魚台，增加緊張情勢。政府派出十多艘海巡署船艦伴隨這些漁船前往釣魚台，引發與日本海上保安廳船艦的噴水戰。
令人遺憾的是，台北方面把漁權與主權問題混為一談，使已顯混亂的情勢更為複雜。事實上，台北方面歷來並未非常強烈宣示釣魚台主權：蔣介石時代的中華民國，直到一九七一年才開始宣示釣魚台主權，在那之前，中華民國發行的地圖並沒有納入釣魚台列嶼，甚至蔣介石在他的日記中也以「尖閣諸島」指稱這些島嶼。
對台北來說，更好的作法是直接在聯合國、世界衛生組織等國際組織，捍衛會影響台灣人民每日生活的自身主權，反抗中國宣稱台灣只不過是「中國的一省」說詞，而非把關注焦點偏向幾個住著羊群的島嶼。
（作者白樂崎曾任美國副助理國務卿與美國駐外大使，在一九九○到九五年出任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問，本文僅代表作者個人觀點／編譯管淑平譯）
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