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20130219自由時報
馬總統所任命的第四位閣揆江宜樺於昨天正式交接上任,今年一月中由反對黨發起的火大遊行,在台北街頭匯聚了洶湧的民怨,對政府提出「換內閣」、「反對媒體壟斷」,以及「召開國是會議」三項訴求。一個月後,陳冲卸職,由其副手扶正掌舵,可見當局感受到了壓力,也了解到做不好就下台的民主常態。重新接棒起跑的新閣,並無「耳目一新」的文宣效果,因此沒有蜜月期的喘息空間,必須立即就位,並且展現超越前任的衝勁與績效,達成「拚經濟」目標。這個挑戰,是一個號稱「已經準備好了」的政黨,必須肩負的責任與對人民的承諾。
江宜樺組閣的消息公布後,媒體陸續發表的民調顯示,民間並無過高的期待,關鍵可能在於,他與主要決策者的行為模式相同,也就是空言的興趣遠大於苦幹實幹,何況這次所欽點的新任行政院長,本來就在團隊之中,而且位居襄贊要津,是陳內閣成敗的一部分,因此被認為政策的延續性將大於開創性,故而社會反應冷淡。在這樣的氛圍下,江內閣若能走出象牙塔,將民意置於上意之前,跨出馬團隊的格局與限制,以魄力放手施為,未嘗沒有讓大家「驚豔」的機會;問題就在於江揆能不能從過去一路以來的政策推動的摸索過程,認識錯誤並改正錯誤。
行政院組織改造,是江宜樺學者從政,仕途首站在研考會主委任內的重要任務,當時外界希望猶如白紙一張的他,可以理想性大於妥協性,規劃出與台灣版圖、人口相稱的政府組織規模;但結果卻事與願違,二○一一年開始上路的新架構,將三十七個中央二級機關整併為二十九個,不但與原本中央行政機關組織基準法所設定的二十二個部會上限門檻相差甚遠,甚至較民進黨執政末期朝野協商的二十六個部會還不如,這就更不用提美國的十五部,日本十一部,以及有十四億人口的中國,也只有二十七部會(二十二部三會一行一署)了。組織瘦身如此,人員精省更是荒腔走板,年前剛爆發行政院有意將勞委會與衛生署組改後,原屬健保局、勞保局的一千餘名金融雇員、派用人員轉為公務員的「自肥」事,這項決定,江宜樺不就參與其中嗎?
內政部長時期,針對馬英九的權謀性五都升格,外界原也等待江宜樺是否善盡知識份子的言責與行動,在政府內部就升格有關的重要法律配套包括財劃法、公債法、區域劃分法,同步督促上路,也再度落空。更加匪夷所思者,二○○九年九月,有關政府是否同意世界維吾爾代表大會主席熱比婭來台訪問,他在立法院居然聲稱:世界維吾爾代表大會與東突恐怖組織有密切關聯,而其秘書長多里坤.艾沙則是國際刑警組織所通令發布的國際恐怖組織人物,很多國家高度提防並禁止其入境。但國際刑警組織經查卻表示:國際刑警組織從未通緝秘書長多里坤.艾沙。此一態度,讓人見識其與早年崇尚的自由主義已經徹底斷裂。其餘諸如以一百萬元獎金,徵求「讓人聽了想生」的人口政策口號,就不值一哂了。
行政院副院長任內,江宜樺兼任行政院「穩定物價小組」及「年金制度改革小組」兩個小組的召集人,但任內卻發生油電雙漲決策;而年金改革的爭議現正方興未艾,昨天就任第一天,江揆就以「能源價格的調整勢在必行」作為他的起身炮,可見其政策方向;立法院二十六日開議後,朝野在諸多議題與法案上的意見紛呈、激烈對立,已經搬上行事曆,作為一個政治資望尚待累積的最高行政首長若不經由協商溝通取得最大共識,率行由上而下執意貫徹的知識獨裁,必然將招致強大的民意反噬。
過去五年,馬政府在偏執的道路上,與人民的期待愈走愈遠,第四個新閣組成,江揆承擔的不是權位的獲得,而是國家被長期耽誤的積重難返必須到此為止。這是社會最起碼的要求,若沒有這點基本認識,江內閣的來得快、去得快,當會超過大家想像。
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