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20130318自由時報
美國新任國務卿凱瑞上任後，立即重新確認美國根據台灣關係法對台灣的承諾，也表示支持台灣參與國際組織，如國際民航組織。
凱瑞回覆美國數名參議員針對美國遵守台灣關係法以及雷根總統的「六項保證」所提出的質詢，重申美國會提供台灣維持適當防禦能力所需武器。
新任國務卿坦率重申這些美國對台承諾，當然好，不過，儘管過去幾年提出數項軍售案，但在至為重要、也已磋商多年的F-16C/D戰鬥機軍售案上，卻不見太多動作。
在此同時，兩岸空中武力天平已大幅往不利台灣的方向傾斜：中國持續擴張其空中武力，逐年增加先進戰鬥機數量；台灣空軍機隊卻是由老舊戰機拼湊而成，有的甚至是越戰時代的戰機。台灣唯一的機隊現代化是由現有F-16A/B戰鬥機組成，但為了進行戰機升級，勢必有不少戰機無法投入空防任務，這將進一步降低台灣空防可運用戰力。美國若決定出售F-16C/D是適當的。
至於台灣，台灣有必要更堅定提升自我防衛能力的決心。德州參議員柯寧（John Cornyn）最近針對台灣政府未積極爭取美國出售F-16C/D，表達他的失望。他說，「在台北那邊有一股令人費解的自我滿足感」。
接著，最近幾個月，台北方面在尖閣諸島／釣魚台列嶼問題上又釋出混淆訊號。前任副助理國務卿薛瑞福近日的談話，一針見血地直指問題核心。他說，台灣在此問題上應該扮演更建設性的角色，「避免顯得與中國聯手」，他還強調，這會被美國視為「令人不快」。
一如我過去強調過的，對台灣來說，日本是重要的安全夥伴，台灣政府應確保台北與東京的關係朝正面方向前進，而非如去年日漸往下發展。
薛瑞福二月八日在傳統基金會發表的演說也強調這一點。他說：「日本可說是台灣第二重要的安全夥伴」，「若台灣採取的行動造成與東京之間的問題，就會造成與美國的問題。這應該要避免。」
也有其他人認為，台灣應該付出更多行動自助：海軍戰爭學院的霍姆斯（James
Holmes）二月二十六日在伍德羅威爾遜中心一場研討會上談到這個議題。他說，中國的主要策略似乎是透過大量反介入（anti-access）措施，如其新型反艦飛彈，試圖遏止華府以協防台灣名義介入。
他認為，台灣應以協助美國反制這些反介入措施，重新致力自我防衛。霍姆斯結論指出，台灣需要「轉向其自我防衛」（pivot to its own
defense），提升其國防預算到接近ＧＤＰ三％的水準，並透過與在西太平洋的盟友日本和美國密切合作，強化國防。
我認同霍姆斯的觀點，並且補充一點，就是台灣繼續以一個自由、民主國家存在的最佳保障，就是與其民主朋友、盟邦的聯盟關係，而不是與一個壓迫、不民主的鄰國眉來眼去。
（作者白樂崎曾任美國副助理國務卿與美國駐外大使，一九九○到九五年出任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問，本文僅代表作者個人觀點／國際新聞中心管淑平譯）
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