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20130515自由時報
上個月，馬英九總統才視導海巡署「五艦七艇」大陣仗的「新北操演」；日前，馬總統又主持了二年一次的「海安七號」演習。不過，看在廣大興28號漁船遇難家屬及大多數百姓的眼裡，這恐怕是禁不起考驗的花拳繡腿而已！
海巡署南區巡防局長慰問遭槍擊身亡的漁民家屬時，面對家屬救援不力的質疑，表達救援作業沒有耽擱；國防部發言人也強調：國軍會確保「漁船看得見海巡，海軍掌握得到海巡」。然而海巡署接到漁船家屬的報案的第一時間，做出了積極的作為嗎？而無助的漁船又看見了誰？危在旦夕的漁民又被誰所掌握？
事實上，依「海岸巡防機關執行海上救難作業程序」，海巡署是「海難」發生時救難通報及搜救通聯系統整合的負責機關，亦應協調國防部，建立緊急搜救資訊的聯繫窗口；且海巡署與海軍司令部亦訂有「支援協定」，海巡署執行海域執法及海難救助等任務必要時，海軍得依海巡署之申請，進行相互支援。
反觀此次菲律賓公務船槍擊事件，海巡署於報案第一時間雖已調派台南艦前往馳援，但以距離164海浬之遙，台南艦就算以最大航速前往，到達現場也已在6個小時之後、緩不濟急。但海軍的南部偵巡艦，距離事發地點不過百浬，且依規定必須進駐S-70C反潛直升機，而按2011年台北航太展國防館所陳展的內容，S-70C右側的吊掛系統可以承受272公斤的載重，如當時能妥善利用，將傷者先行吊掛至南部偵巡艦上急救，並以最大航速航駛至海鷗救護直升機航程範圍內，再轉送回最近機場，傷者或許尚有一線希望。
另外，馬總統視導「新北操演」時，提出了發展艦載機的構想。但以中央政府當下的財政拮据，海巡署新北艦及台南艦雖有飛行甲板，但直升機落艦所需的相關艤裝及編組皆付之闕如；又如空勤總隊AS365N海豚直升機都無力加裝整合式的GPS系統，執行任務時僅能以手持式的GPS進行定位，更遑論日前UH-1H機門老舊脫落的意外。盱衡種種現實，與其發展艦載機，不如由國搜中心整合國防部、海巡署及空勤總隊現有空中吊掛、海上落艦及急救能力，強化海上救難的作為，來得更為實際！
此次漁民遇襲身亡事件，雖然馬總統宣示「不排除動用任何的制裁手段」，但對於海上作業的漁民同胞而言，說的多、不如做的多！「逝者已矣，來者可追」，對於遇難者家屬最好的慰藉，不是作秀、不是口號，而是給討海人一條平安回家的路！
（作者呂禮詩 為前海軍官校軍事學科部教官、前新江軍艦艦長 ）
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