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20130518自由時報
在兩年多前，有十四名台籍詐欺犯被菲國遣送至中國受審，引起台灣的群情激憤，我方政府因此向菲律賓表達嚴重抗議，並向中國要求遣返這些台籍人士。惟回想當初我方對菲國抗議的理由，實有相當多的問題存在。這是因，台籍人士在菲國犯罪，我方雖可向其提出遣返的請求，但由於此涉及審判權的移轉，致涉及主權問題，故是否遣返，自應有引渡條約為依據。惟在菲國堅持「一中原則」下，其就只能與中國，而非台灣簽署引渡條約。
更慘的是，馬政府亦不斷強調「一中各表」，甚而在二○○九年，我方也與中國簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，而被中方視為是「區際」，而非「國際」的司法互助協議，台灣因此被矮化成與港、澳的地位相當。所以，如此的司法互助協議，不啻等同是放棄主權的聲明，菲方當時將台籍詐欺犯遣送至中國，不過是順勢推舟。而從簽署之後，我方根據兩岸司法互助協議，向中國要求遣返這些台籍人士回台來看，不也證實了台灣遭中國「地方化」的窘境。
而在此事件之後，我方雖積極與菲律賓進行刑事司法互助的磋商，並於今年四月十九日簽署協定，看似能彌平兩年前，台、菲雙方所造成的摩擦。惟在強調不涉及主權前提所為的協定，其能發揮多少實效性，恐有相當的疑問，尤其是司法權乃是主權的表徵，何能棄主權於不顧，而只空談司法互助的枝節問題。
也因此，當我國調查團依據此刑事司法互助協定而前往菲國，卻遭其政府冷落時，或讓國人對菲政府感到更加的憤怒。惟從菲律賓並不承認台灣的國家主體地位來看，此協定成為可隨時撕毀的契約，實也是意料中事。更凸顯出，這幾年，我國執政者不斷附和「一中原則」的荒謬性。
（作者吳景欽 為真理大學法律系副教授）
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