|
20131008自由時報
中國國家主席習近平，在ＡＰＥＣ非正式領袖會議召開期間，正式向馬英九的特使蕭萬長提出了「政治對話」議題。馬英九政府表面上講先經濟後政治，然政經實為一體兩面，鑑於馬英九毫不隱諱其追求「馬習會」的個人政治需求，國人必須嚴肅看待，在全民並未獲致共識的情況下，馬英九正醞釀將政治對話端上時程的高度可能性。
面對這種可能性，如果大家不想成為被決定的「局外人」，有兩個基本動作一定要做。首先，國會必須立即組成跨黨派的兩岸小組，密切監控政府以少數、片面、黑箱操作政治談判的危險性。第二，公民社會也必須同步展開各種體制內外的發聲準備，這是繼服貿協議之後，另一顆再經加碼，而且可能隨時投出的變化球。第二任總統跛腳之必然、瘋狂之必然，機率超乎平常，導致全民非按照最壞劇本戒備不可。
這種必然的不信賴，源自於一個民意支持度破底、業已被普遍視為是無才無德無能的總統，有什麼資格越過民主程序、逕自與他國進行政治談判？中國也必須理解，國與國之間的對話，公民才是主體，如果誤解循既有國共權貴渠道就可以私相授受，把「一個中國」框架套在二三○○萬人頭上，服貿協議在台灣惹議讓習近平感到遺憾之例，未來在政治對話上絕對會以更強烈的模式再度重演。
有關在國會成立兩岸小組的做法，不是新案。國民黨提出時，民進黨反對；待民進黨提出時，國民黨也反對。原因類似，執政黨都不願行政部門的主導權被瓜分。但現今台灣已屆非常時刻，馬江體制發動的九月政爭，不但讓全民確認執政團隊穩定內政的不適格，又如何能應付複雜度更高的中國事務？
果然，陸委會主委王郁琦與中國國台辦主任張志軍在ＡＰＥＣ自然會面時互稱主任、主委，總統府立即採取文宣操作，宣稱這是「互不否認治權」，還說馬總統對此進展感到欣慰。結果，不到二十四小時，馬上被國台辦發言人楊毅以這種說法「聯想過於豐富」給潑了冷水；楊毅更強調，這僅限於「兩岸負責主管機關之間，不涉及其他部門」。證實，這不但只是內外有別的遺緒，甚至不能外溢到經貿等各領域，更遑論在國際之間。對照這次中國強調其同意我以貴賓身分參與國際民航組織ＩＣＡＯ大會的過程，邏輯一致且清晰。在這種情況下，馬政府竟膽敢驕其妻妾、企圖欺騙人民，恐怕已無形容詞可以精確描述當局的無品了。
許多國家的治理者，當內部出現矛盾、紛爭、甚至危機時，出現或製造外部議題，往往具有藉以轉移焦點、緩解執政困頓的效果，有些則是可遇不可求。例如二○一一年，美國特種部隊突襲巴基斯坦，將九一一事件嫌犯、基地組織首領賓拉丹擊斃，就讓當時陷入連任危機的歐巴馬總統聲望頓時大漲，創下新高；但三個月不到，美國兩黨因舉債上限對峙到主權債信下調，歐巴馬的民調又告重挫。也有主動尋釁的，例如釣魚台領土爭端，就經常成為中國透過揮動民族主義回應民眾不滿的工具，因此被中國網民譏為「大忽悠」。使用頻率過高，效果也大幅遞減，可見短線策略之無濟於事。何況，馬政府現正在唾面自乾的處境。
看到總統府被國台辦否決，想到王郁琦要代表全民去中國進行政治談判，大家放心嗎？做為代議機關，這是國會應立即成立小組禁絕兩岸黑箱對話的理由，基於台灣前途唯有台灣住民決定，公民社會更無法置身事外，既要鞭策政府，也要監督國會。這是選錯總統所付出的沉重代價。
| 
