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20131115自由時報
中國共產黨第十八屆三中全會週二結束，發表「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」。由於五千字的會後「公報」未公布具體經濟改革
措施，只提長遠目標和原則，加上官方文件所必有的教條與口號，甚至老調重彈，顯然未能符合各方期待，亞洲金融市場反應冷淡，中國的上海和香
港股市都因此下跌。
三中全會廣受矚目，有虛幻也有真實。一方面，鄧小平一九七八年在中共十三屆三中全會提出「改革開放」口號，被視為中國邁向經濟蓬勃發展的開
端，如今黨國體制面臨諸多挑戰，不少人期待這次會議能再創當年會議所發揮的關鍵作用。不過，有如在「六四」天安門事件被迫下台的總書記趙紫
陽助理鮑彤所曾指出，把三十五年前的三中全會說成「改革開放的大會」，是「編造出來的神話」。
不過，中國當今必須大力改革，卻是不爭的事實。經濟上，「人口紅利」不再，「中等所得陷阱」已經到來，國有企業與銀行主導的經濟發展無以為
繼，依賴大量投資及出口的經濟模式必須轉型，而影子銀行、地方財政黑洞都已危及財金穩定。社會上，貧富懸殊、官僚腐化、土地移轉、戶口制度
及農民權益，都問題嚴重，以致社會維穩經費多於國防。政治上，中國打壓人權、自由民主法治的惡名昭彰，在國際評比總居末段班，且正影響進一
步經濟發展；有如知名經濟學者吳敬璉在會前所警告：除非有伴隨經濟改革的政治改革，中國將面臨危機。
就此而言，這次三中全會顯然令許多中國人失望。「公報」所突出的，是宣稱二○二○年「要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果」，宣布
「中央成立全面深化改革領導小組」，決定「中國將設立國家安全委員會」。至於廣受關注的經濟改革，它強調這是「全面深化改革的重點，使市場
在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」。
做為「中國改革新程的總綱領」，它略過國有企業壟斷和改革問題，立即招致「國有企業成為三中全會的贏家」之譏評。更受議論的，習近平經由三
中全會掌控安全和經濟，進一步鞏固權力︰國安會與改革領導小組都將由他主持或主導。中國一個更集權而保守的局面，正在形成。顯然，習近平走
的並非自由開明路線，他在政治上仍以維持黨國統治為最高考量，改革侷限於經濟、社會層面。
觀察中國近年發展，三中全會和習近平的「改革政經分離」、「有所變、有所不變」，並不令人意外。中共從鄧小平以來的路線就是如此，它在有助
中國經濟蓬勃發展之際，也形成權貴資本主義，並導致如今政經社會明顯困境；習近平沿襲「鄧小平模式」，吳敬璉的警語是否成真，是各方今後拭
目以待的重點。
可以預見，「新強人」習近平今後有了國安會，打壓國內異議人士不會手軟，圖博人民和維吾爾族剉咧等，對台灣也勢必加緊軟硬兼施，這是我們所
面對的極大考驗。
過去五年，馬英九雖然總統當得窩囊且大失民心，向中國磕頭卻不遺餘力，追求「馬習會」幻想急切；ＥＣＦＡ讓台灣對中國門戶大開，經濟陷入低
迷不振，如今又宣稱「開放帶來繁榮」，企圖一騙再騙，強要服貿協議過關。習近平經濟改革若出亂子，對台灣衝擊非同小可，馬政府卻偏把幾乎全
部經濟未來押注中國，不但暴露於極大風險，且受制於對岸。
另一方面，中國從不掩飾謀取台灣的打算，當然也不因馬英九磕頭而鬆手。美國國會任命的「美中經濟安全審議委員會」最新報告指在台海和緩的表
象之下，中國仍對台灣進行「積極的諜報活動」，只是例證之一。面對「新強人」習近平勢必不斷出招的新局面，關心台灣前景的人們，不能再讓馬
英九繼續胡搞瞎整，反對服貿協議就是最具體的「拒馬」行動。
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