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20131213自由時報
國防部今年原訂招募二八五三一名志願役士兵，至十一月底止，只招收到八六○三人，僅達目標值三成；更有立委指出陸軍裝甲兵今年原計劃招募一○七七人，但截至十一月底，實際入營士兵才四十一人，只達目標數的四％，是去年獲得率的十分之一。以上殘忍數字背後，所顯示的不是募兵制成敗與否之單純問題，而是未來台灣的國家安全應如何維護，令人擔憂！
近年來中國軍力快速擴張的結果，早已影響到台海與亞太地區的軍事平衡，甚至日前強行劃設「東海防空識別區」作為更嚴重威脅到周邊國家的安全。今年五月，美國公布的中國軍力報告，就曾提醒台灣應重新評估「募兵制」實施範圍，及建議增加「國防預算」的可行性。美國此項考量與憂心目的，就是希望台灣要有堅實「國防武力」作後盾，未來才能與中國進行各項談判。
但是馬總統上任以來，至今所任命過的三位國防部長，已分別提出三個不同年代的「募兵制」目標完成日期；除此之外，我國防預算編列，亦已連續三年未達ＧＤＰ的三％，甚至明年國防預算更只佔ＧＤＰ的二．五％左右。以上現象顯示，馬政府的「募兵制」確實出了嚴重問題，且已不是「國防部」單一部會即能解決之棘手政策問題。未來可能必須由國安會設立專案研析、定期追蹤；並由行政院全面主導「募兵制」發展方向，以及尋求在野黨支持，積極解決「募兵制」所面臨的各項困難，才是根本之道！
（作者姚中原 為中華經略國防協會戰略顧問、前國防部戰略規劃司簡任副處長）
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