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【影片】勤政為民 壯大台灣 民主進步黨八年執政研討會-衛生-李龍騰朱澤民
新聞報導 -
作者 台灣大地文教基金會   
2014-05-27


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「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/09/06 (五) 9:00~17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳(台北市羅斯福路4段85號B1)
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會

主持人:賴清德(台南市市長):

以自己臨床醫師的經驗來看狂犬病台灣社會應該不足為懼,因為知道是何種病毒,傳染途徑也知道,治療方式也知道,50多年前的醫界前輩已經幾乎把狂犬病處理到絕跡,50多年後的台灣應付狂犬病應該也沒問題。狂犬病病毒行進速度 0.1公分/小時,病毒要走到中樞神經才會發病,所以潛伏期大約1~3個月,疫苗是百分之百有效,但如果沒有治療幾乎是百分之百致死,所以這是醫界認識的傳染病,大家不用太驚慌。但如果像是 SARS 這種新興疾病,大家才應該驚慌,當時能夠很快控制下來,就是剛剛李明亮署長所報告的,徵用國家媒體做公共衛生教育,是一次非常成功的公民衛生教育,這才真正厲害,因為相較於現在馬政府對狂犬病的防治竟然讓社會很緊張。

阿扁要選總統時,媒體都在說健保要倒了,但是後來健保沒倒,費率也沒增加,2000~2004年李署長的處理方式是擴大費基、拉大級距、提高煙品健康捐、藥價給付調查、總額預算,四年內因為開源又節流,讓健保平安渡過四年的財務危機,沒跟人民多收一毛錢,這是很偉大的貢獻。2004年改選之後,因時勢所逼,增加0.幾%(法定規定可到6%),被在野的國民黨狂罵,李署長才承擔退職,所以大家不可忘記李署長當年率領的團隊對健保的貢獻。全民健保(一代)是國民黨還在執政時開始的,民進黨執政讓政策延續,(二代)健保時民進黨時代開始打的基礎,但弔詭的是民進黨送的版本不會過,國民黨送相同的版本立法院卻過了,所以政黨對抗太嚴重了。
(註:國民黨在二讀後,有作一些修改,下方有說明。)

與談人:李龍騰(行政院衛生署前副署長)

1.政務官要有前瞻,肯負責,有擔當 ,勿只想當官。

2.內部不一致是致命傷 ,部會不協調是毒藥,以SARS為例。也因為關切台北市所欠的300多億健保費而被盯上。

3.SARS期間建議除了緊急情況,暫時與中國大陸停止往來三個月,並未被接受。

4.和平醫院封院方式錯誤。

5.未來執政的期望:

政策有前瞻、有優先--狂犬病與健康

應變有標準有機制、多演練--食品、藥害

部會間、部屬內隨時溝通訓練-危機處理

國會議員隨時溝通-不宜因目標作條件之交換

媒體隨時溝通與互動-莫忘有高層

對民眾有前瞻性宣導-健康要部份自己負責、不是全部交給政府或衛生署、衛生部門

與學者專家雙向溝通--做政策規劃與檢討。

6.其實當時八年都有這樣做,希望未來更加強。

與談人:朱澤民(中央健保局前總經理)

1.健保在1995年實施以後過了5年之後民進黨執政,那時候的署長就是李明亮署長,他知道健保未來還有很多問題發生,尤其有關品質及更嚴重的財務問題,所以先體檢健保然後成立二代健保改革小組,研究四年完成二代健保改革報告,然後立了一些健保法的大幅修正,在那過成中參與的人很多,且意見不分藍綠。

2.2006年送到立法院的二代健保版本沒過,2008年國民黨重新執政後,該版本只作了一些無關痛癢的改變就送到立法院,但在二讀之後受到政治力介入,才變成現在所謂的二代健保版本,其實現在所謂的二代健保跟當年討論的已經有很大的出入,受到政治力介入後其中的財務變更,在憲政體制上來看是很奇怪的一件事,因為是國民黨提出的版本被國民黨的立委翻案,翻案之後就造成現行的二代健保的亂象,完全不尊重當年沒有黨派分別的那個版本,所以才會在實行一兩個月後,又要成立檢討小組,這是很怪的事,而且又說要做三代健保,其實根本不需要三代健保,只需要回到原本「正宗」的二代健保即可。

3.原來改革的目的是擴大費基,降低費率,讓真正低所得的人保費降低,讓有其他資本所得的人保費提高,但現在的改革是只把某些所得的一部分拿出來,增加保費約兩三百億,現在我們保險收入約五千億,兩三百億只是些微的改革,所以要達到公平效率是沒有的。

4.希望將來改革不要因政黨的意識型態而去反對,很多國民黨的委員或學者也都認為當初的二代健保版本是恰當的,但少數用意識型態作決策的人卻把它變成實施一兩個月就要檢討,令人遺憾。

5.要回到「正宗」的二代健保,否則財務問題會永遠存在,「正宗」二代健保將來調費率也不會像現行的二代健保調費率調得那麼嚴重。


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最後更新 ( 2014-05-27 )
 
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