20140515自由時報  〈社論〉獨裁法制化朝野衝突無寧日
台灣印象 -
作者 自由時報   
2014-05-18

公民團體由於不滿意若干國民黨立委的表現,最近選定了特定委員做為推動罷免的對象,或許是民意壓力過大,造成當事人與所屬政黨的高度危機,國民黨立委居然在黨中央的鼎力支持下,希望透過提出「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」,再提高罷免的門檻,來確保席位,這種連一絲念頭都不該在腦中閃過的反民權思維,甚至成為具體行動,一度準備要在立法院強行通過,說明了一項非常嚴重的警訊,那就是「後馬」兩年,這個政權會愈來愈偏好「邊緣策略」,衝突與對立顯然將成為常態。

因執政績效不佳,受到外部挑戰,從而向基教派尋找溫暖,藉以更強硬反擊,迴避自我反省與問題的解決,這樣的惡性循環,在台灣並不是第一次發生,但猶仍無法記取教訓,提升與改善,就是這個國家整體的不幸,有必要匯聚最大的力量,抑制如此惡勢力不得抬頭,到此為止。

被稱為「反割闌尾條款」的選罷法修正,意圖進一步規定罷免提議人、連署人須檢附切結書及身分證影本,來增加罷免的難度。這個修法草案是由國民黨「不分區」立委邱文彥領銜提出,他具有美國賓夕法尼亞大學的博士學位,可以合理聯想這不但是黨意,而且近墨者黑,任何人進入這個系統,都能被馴化成同樣的上意貫徹工具。這是多麼可怕的集體墮落?

所幸,國民黨立委拿靈魂與魔鬼交易的民主醜聞,週二在民進黨與台聯黨團聯手杯葛立法院院會的阻擋下,暫時受到挫折,但是,黨主席馬英九當天卻在黨內會議指示,國民黨團應透過記者會、新聞稿等方式,「加強凸顯民進黨本會期已經四十一次霸佔主席台的荒謬狀況」,並且批評「這是一種少數暴力,偏離民主法治」。如此赤裸裸的主政心態,證實了前述集體墮落的源頭所在,也說明若因個人的權力焦慮,不惜傾全黨與政府的力量,把全民與國家帶向衝突邊緣,甚至將獨裁法制化,這是多大的不道德與民主罪行?

罷免權,是憲法明訂的直接民權,人民透過選票授予代議士及行政官代表與治理之權,並非空白授權,當然要有隨時收回的機制,無須等待任期終了。罷免門檻的設計,主要在減少濫用,造成政治動盪,但是台灣的制度安排卻因國會長期一黨獨大的背景,使得現有選罷法有關「罷免案投票人數須達原選舉區選舉人總數二分之一以上」,「罷免案之進行,除徵求連署之必要活動外,不得有罷免或阻止罷免之宣傳活動」等相關條文,已經形同「不得罷免法」,而且侵害人民表達意願的自由,因此,儘早修正罷免門檻,是恢復民主生機刻不容緩之務,國民黨不此之圖,卻反其道而行,要再窒息民意呼吸的可能,這種多數暴力,才是偏離民主,貽笑國際。

國民黨立院黨團在試圖通過「反割闌尾條款」的同時,還想搶得「兩岸協議監督條例草案」的排審主導權。先立法、後審查,是三月學運針對兩岸服貿協議爭議所達成的離場共識,短短時間,國民黨就有勢必引發信賴問題的小動作頻頻,這不是開大門走大路的正派政黨所應為,同樣將成為重新點燃民怨的導火線。

台灣社會歷經兩大波的公民運動,民主體質已經產生質變,必須要有良好的民主制度兩相呼應,才能構成相對穩定的運作。這就如同民意的左輪已經灌飽了氣,執政者不思將制度的右輪配合充氣,反而一不作二不休,乾脆把右輪給拆掉,車子還能不傾倒覆毀嗎?若是如此,就真要坐實大家上街頭才能決策,回不了體制運作了。
 


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