「反黑箱課綱,要民主參與」----反黑箱課綱行動聯盟聲明
2014年1月教育部突然提出高中社會科所謂的「微調」課綱,舉國譁然,引起各界人士和民間團體針對資訊不透明、程序草率與內容爭議的強烈質疑和抗議。然而教育部卻強度關山,於2014年2月10日正式公布「微調」課綱。
首先,「微調」的審議過程嚴重違反程序正義。不但教育部只匆匆於兩日內舉辦三場公聽會,基層參與的空間被封殺。而法定課審會分組會議審查過程中,更採用「黑箱投票」,委員記名寫「投票單」竟未當場開票,事後由主席自行宣布通過。再者,欠缺專家與公共參與,根據報載,小組成員竟無任何台灣史學者。而教育部至今仍拒絕公開相關資訊供大眾檢視,更被法院判決違法。
在實質內容部分,教育部假「微調」之名大調特調,以台灣史為例,教育部長辯解台灣史課綱「只微調23%」,然而當「今天很熱」改為「今天不熱」,按教育部算法並未變動字數,概念卻完全相反。實際上,該課綱字數的更動高達60%以上,內容修改嚴重違反課綱簡明、開放、不下結論的原則,且錯誤百出,例如將「原住民」改為「原住民族」,導致歷史上和當代的平埔族不見了。同樣的,公民科不但刪除白色恐怖迫害人權的事實,並有諸如將釋憲主體誤植為1993年前的「大法官會議」(應為「司法院大法官」)等明顯錯誤。地理科則是在微調後重拾了「菲傭、外籍新娘」等歧視用語,再再顯示黑箱「微調」導致問題叢生。
目前根據「微調」課綱編寫的教科書尚在陸續審定當中,舊版教科書執照也仍然有效,懸崖勒馬猶未晚也。我們要求中國國民黨朱立倫主席秉持良知,敦促貴黨從政黨員吳思華部長撤回「微調」。我們也要求民主進步黨蔡英文主席落實2014年2月5日貴黨中常會的決議,即執政十三縣市一致不採用新課綱。我們更呼籲各縣市首長,不分黨派,拒絕毫無正當性的黑箱「微調」課綱。
除了微調之外,我們也發現教育部對於制定中的十二年國教領域課綱,均如「微調」時一般一切保密、黑箱。然而,過去數次課綱研議,皆無此種保密到家的做法。透明、公開,公共的參與程序,是民主社會的基本原則,我們要求教育部即刻公開相關資訊,調整課綱審定程序。政府應依行政程序法召開程序嚴謹的聽證會,同時應邀請教師、學生、家長及社會各相關團體共同參加領域課綱制定,打造真正由下而上,民主參與的十二年國教課綱。
我們在此呼籲各界人士支持我們的三大訴求:
一、 撤回黑箱反專業的「微調」課綱。
二、立即公開課綱「微調」與制定中的十二年國教領綱相關資訊。
三、建立課綱審定的公共參與程序。
反黑箱課綱行動聯盟之參與團體:
人本教育基金會
台灣人權促進會
公民與法治教育基金會
捍衛台灣文史青年組合
公民教師行動聯盟
臺大歷史系教授 陳翠蓮
臺大歷史系教授 周婉窈
政大歷史系教授 薛化元
中研院社會學研究所研究員 張茂桂
(陸續增加中......)
source: 反黑箱課綱行動聯盟 |