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四年前的五二○，我語重心長地送給即將就任總統的馬英九一句話：「現在換你辛苦了。」或許當時馬總統意氣風發，不把這七個字當作一回事；四年後的五二○，專程回國參加就職典禮的楊力宇教授，說他看到馬英九，「第一次感覺到馬這麼疲憊，氣色這麼弱！」
五二○當天，透過電視畫面，我特別注意到馬總統在奏就職樂時，他的眼睛已經不聽使喚地閉了起來，接著在台上站錯位置，也忘了跟授與國璽給他的立法院王院長握手致意。而重頭戲的就職演說更顯得有氣無力，也了無新意。《台灣指標》民調結果，只有一六．三％民眾滿意馬的就職演說，和施政滿意度從五月上旬的二五．一％降至五二○之後的二二．七％，相去不遠。
馬總統在連任後的施政作為，不管在決策過程或宣布時機，造成民怨四起，讓五一％當選連任的他，民調驟降至《蘋果日報》所做的一五％；即使最支持馬的TVBS亦只二○％，《聯合報》民調更創四年來新低的二五％，四年前滿意度仍有六六％。
任誰也不會想到馬英九大贏蔡英文八十萬票連任成功，竟然是在天怒人怨的噓聲中來就職。連馬的舊識、摯友，甚至老師都愛深責切的提出針貶諫言，其中最經典、最傳神，也是最夯的另評，應數馬總統夫人周美青對其先生所說的真心話，「奇怪耶你」！
馬的民間友人南方朔形容馬英九，「不是真好人」，而是「演出來的好人」。曾任馬市府團隊勞工局長的鄭村棋直指馬是一個「假聖人」，「非但不會道歉，也不會改，而是想盡辦法等待對手犯錯，配合媒體操作，就算出賣黨內同志，也在所不惜」。曾拉起馬英九的手說他是「新台灣人」的李前總統，更露骨的批判馬總統「騙來騙去，就像做皇帝，獨裁！」南方朔、鄭村棋、李登輝對馬毫不保留的析論，是否客觀公允，容待歷史的論斷。
前立委沈富雄曾被馬總統提名為監察院副院長人選，他在五月十八日接受媒體專訪認為，馬英九最大的問題在不懂得善用總統權力，「五人小組還比不上一個馬永成」，與過去二位總統李、扁相比，馬英九甚至有「行使權力的障礙」，人格特質並不適合擔任總統。「五人小組」不是年紀太老，就是不被信任。事實上，五人小組成員都是府院黨及立院的龍頭，那是功能性的代表，和年紀大小無關，癥結在他們是否受到馬的信任。如果五人小組也能受到和對金溥聰相同的信任，五人小組的功能怎麼會比不上馬永成一個人？
馬英九坦承有關電價調漲問題，他所以站在第一線，是因為台電董事長不是民選。誰應站在第一線與是否民選無必然關係，總統制的美國，民選的歐巴馬也不是凡事都站在第一線。民選的國家領導人，不管是何種憲政制所產生，都要分層負責、充分授權。否則連電價問題也要總統站在第一線，那麼要經濟部長、行政院長做什麼？總統有必要這麼辛苦嗎？全年無休，沒有度假，結果四年下來，「做到流汗被嫌到流涎」，其中不會沒有原因。
被馬總統也尊稱為老師的美國西東大學退休榮譽教授楊力宇，五月二十五日在媒體的專訪指出，馬英九勤政愛民，但勤政愛民不是事必躬親，大小事都抓著不放，結果累垮自己。領導人要把層級拉高，擬定國家方向，大改方針，要有戰略制高點。把總統做小了，甚至做成科長，加上身旁缺乏政治幕僚，自己淪為孤家寡人，如果不改治國模式與領導風格，第二任期恐怕會一事無成。
馬英九第一任初期尚被批評為「宅男總統」，曾幾何時，馬總統逐漸走到第一線，而且事必躬親，不僅總統身兼行政院長，還兼內閣閣員，很多非關軍事、外交、兩岸的行政措施，都在總統府拍板定案，並由馬總統親自召開記者會對外宣布。久而久之，全國最高行政首長的閣揆像極童養媳，成為沒有聲音的人。馬英九口口聲聲說要恪遵憲法，但最不尊重憲法規定行政院才是全國最高行政機關的人，也是馬英九。
蘇起是國民黨大陸政策與馬政府國安政策的制定者，是馬總統兩岸外交最重要的智囊，「九二共識」就是他在我當選總統未就職前所創造出來的名詞。蘇起指出，台灣的執政者像「籠子裡的松鼠」，跑了才發現自己原地踏步，「如果台灣民主不在制度面深化，任何人或黨贏得政權只是進入籠子當新的松鼠而已」。
其實馬總統過去的四年並非一無是處。如我在二○○二年依據前一年經發會結論，主持政府改造委員會，提出行政院組織法修正案，要整併部會、縮減組織，並將文建會、勞委會、農委會升格為文化部、勞工部、農業部；以及為了提高國家競爭力，減少選舉動員帶來分歧與內耗，從每年幾乎有選舉改為每二年選舉一次，都能夠在馬英九執政期間逐步落實，頗值肯定。
我在任內成立總統府人權諮詢委員會及總統經濟顧問小組，被國民黨立院黨團譏為無法源依據的「黑機關」；馬總統上台也成立總統府人權諮詢小組及財經顧問小組，由蕭副總統召集，則變成依法有據的「任務編組」。為了黨政同步，以黨輔政，我成立府院黨及立院黨團高層組成的「九人小組」，國民黨團也批評我「黨政不分」，破壞憲政體制；馬總統就任還不是成立性質相同的五人小組。這次的就職記者會，馬總統首度明確表態，為了使黨政運作順暢，明年他還要續兼黨主席；當我總統兼主席時，在野的馬英九及國民黨揶揄我，如果馬當選總統，他不會兼主席，會做個全民總統，如今呢？馬沒有更高明。
我同意馬的問題部分來自憲政體制的紊亂。我國既非內閣制，亦非總統制，和法國的雙首長制也有所不同，有人戲稱是三不像的「烏魯木齊」制。馬總統不是不知道，歷經七次修憲存在的諸多問題，我不反對將我國憲政體制改為內閣制，但馬英九想做大總統，亦可走向總統制。不論何種制度，馬總統應可深入探討，透過國是會議的召開，尋求朝野共識，提出修憲草案，依循憲政程序，交付全民公投決定，這毋寧是馬總統的歷史定位！
馬英九有機會做偉大總統。但將大總統做成小科長，小心回家被周美青瞪眼說：「奇怪耶你！」
source: 陳前總統辦公室，原載於：壹週刊579期陳前總統專欄。
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