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主持人：政治大學台灣史研所 陳文賢教授
題目： 比利時成為中立國之國際背景
引言人：東吳大學政治系 吳志中副教授
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一. 比利時(Belgium)簡介
比利時與台灣高度相似
人口：約一千一百萬
地理位置：處荷蘭、法國、德國之間
曾有段時間宣布中立，後因爭戰，覺得中立效果不佳而放棄。但因曾經主張中立的歷史，而在北大西洋公約組織、歐盟中扮演重要角色。
與台灣同樣有嚴重國家認同問題，例：法記者訪問荷蘭區比利時總理，為何慶祝國慶？答不出；國歌，不會唱，竟唱出法國國歌。問法語區總理亦然。不只台灣有國家認同問題。
（picture source: wiki）
二.比利時成為中立國與國際環境有很大關係
背景分析：歐洲小國
比利時周邊有德、法、荷、英，以緩衝國著稱。
(台灣左邊為第一人口大國，右邊為第三大經濟國日本。美國之關島到台灣、日本之TOKYO到台灣、TOKYO到關島各相距5000KM。第一強國美國艦隊在此，鄰近11億人口的印度，印尼、菲律賓、越南近一億人口、有中立原因及潛力)
其發展與德、法相關聯。德、法、比共同祖先--查理曼大帝，領土涵蓋今德、法、意、比。德、法於A.C.843簽馬爾登條約。西為法國，東為德國，比利時在中間。德、法經常戰爭，為比利時悲慘命運的開始。比利時分2部分；列日大公國獨立800多年直到法國大革命，其餘為戰場。15世紀近半世紀戰場都在比利時。簽約後比利時經過柏根地王國、盧森堡、荷蘭時期、西班牙、奧地利、法國時期。
直到1831年11月15日得英、法、荷支持(法國不願比依附荷蘭，英國不願法國佔有比)，在倫敦簽字同意比利時獨立建國，比利時被宣佈成為永久中立國(緩衝國)，歐洲各列強保證比利時中立國之地位。各國為比利時找國王歷時6個月，後在日爾曼地區找個王儲(Leopold I)，中立83年。
WWI第一次世界大戰中立政策被德國打破，後來放棄中立，與法國結盟，但引起內部問題。北荷語區跟南法語區彼此不和，比利時一國7個國會，荷語區想獨立。
1936年低調放棄與法國軍事結盟，第二次中立。4年後德國又攻擊比利時。WWII後理解國防力量重要，加入北大西洋公約組織、成立歐洲聯盟等。比利時中立的歷史成為歐洲很重要的地方，國際組織總部都位在比利時。
比利時經驗：應列強需求產生，獨立地位是列國擺不平。中立亦需列強同意、沒防衛自己的意願就無人理會。
由比利時看台灣：中國越強，各國越防備中國，中國亦不願台灣與其他國家結盟，台灣越有獨立、中立條件。須了解自己身份、瞭解世界權力平衡、大國跟大國間永遠的問題、靠別人永遠無法。小國須具有一定實力不能太弱，台灣符合此狀況。
延伸閱讀：
12/16 「永久中立國問題」國際研討會
「永久中立國問題」國際研討會（1）
「永久中立國問題」國際研討會（2）
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