|
台灣社今（19）日舉辦「倒閣未成，下一步？」座談會，由社長張炎憲主持，邀請王思為（南華大學歐洲研究所助理教授）、吳志中（東吳大學政治系副教授）、陳建甫（公民監督國會聯盟IVOD小組召集人）、蘇彥圖（中央研究院法律學研究所助研究員）等四位學者專家，共同探討在民主退化的危機當前，如何建立權責相符的民主體制。
馬英九及江宜樺，涉及違法監聽國會、干預司法、踐踏國會自主，卻得以躲過究責，全身而退，馬江共犯結構繼續穩如泰山，責任政治精神蕩然無存，並招致「毀憲亂政」的惡名。張炎憲強調，馬江所毀的「憲」－中華民國憲法，顯然是問題的癥結所在。這部憲法一九四七年於中國南京制定，不僅憲法制定權者已發生重大變更，且其疊床架屋的規定根本無法適用於今日的台灣社會，歷經七次修憲仍然留下許多亟待解決的問題如：總統、行政院與立法院相互間的制衡與負責，政府體制的問題，人權清單的不足，票票不等值，以及基本國策不合時宜等等。更重要的是，不合時、不合身、不合用的中華民國憲法，讓台灣無法成為一個正常的國家。
台灣社社長張炎憲表示，未來台灣社會站在第一線，結合民間力量積極推動「制憲運動」，由台灣人制定自己的「台灣憲法」，切斷與中華民國的聯繫，進一步讓台灣正常化，成為明確、法理上的國家，雖然這會是一條艱苦的道路，但卻是台灣唯一的活路，也唯有制憲成功，才能讓台灣突破目前處處碰壁的國際孤兒處境，並徹底解決國內黨國體制下衍生的種種政治亂象。
淡江大學未來學研究所陳建甫教授，身兼公民監督國會聯盟IVOD小組召集人，他從未來學的角度，提出兩個Scenario（情節）供在野黨參考。陳建甫指出，在野黨不是只有立法院黨團，它還有黨中央、地方黨部，但觀察這次倒閣案，整個民進黨似乎被立院黨團牽著走，這是比較可惜的。他呼籲民進黨蘇貞昌主席，應該把中央黨部鎖起來下鄉去，找十個選區進行有實際作用的罷免中國國民黨立委動作，這才是實質的倒閣。歡迎蘇主席到淡水來，和吳育昇做一殊死戰，不是一定要罷免他，而是要達到罷免連署門檻。不要倒閣失利，就說我們人力不夠、實力不夠云云，政治家必須有所作為。陳建甫說，當開始進行罷免動作後，這十個地方的國民黨立委開始緊張，然後讓這些罷免案在明年七合一選舉做一解決，2014是蘇主席最重要的一役，而非2016。陳建甫強調，除了推動罷免國民黨立委之外，甚至民進黨27席區域立委可以主動辭職，全面改選，這就是所謂積極的倒閣。
中央研究院法律學研究所助研究員蘇彥圖（哈佛大學法學博士）專攻憲法，他指出台灣目前有兩個憲政危機，第一個是特偵組違法監聽，總統把手伸進國會，企圖鬥倒王金平院長，政治責任如何追究。第二個是政府的組成和現在的民意產生巨大的落差，馬英九雖然取得總統權位，國民黨也居於國會多數，但他所有的政策都沒有得到多數民意的支持，因此出現執政黨是全民少數、反對黨反而代表多數民意的倒置現象。蘇彥圖表示，民主本來是多數統治，在台灣卻是少數統治，少數統治的問題在於，執政者會把想做的事情在任期內繼續推動，儘管沒有得到民意支持，包括兩岸關係進一步的改變，更向中國傾斜。蘇彥圖認為，倒閣在憲政觀點有兩個意義，一是追究政治責任，台灣在半總統制既有憲政結構下，很困難直接去追究馬英九總統的責任，亦即馬英九犯錯，他的行政院長要負責的弔詭現象。更重要的是，很多人希望透過倒閣啟動解散國會的機制，重新選舉以產生新的民意，避免少數統治傷害台灣的民主。蘇彥圖指出，台灣確實需要「憲政改革」，但他同時也提醒，違憲亂紀的情事在所有憲政體制下都會發生，不會因為改成「內閣制」或改成「總統制」就比較不會發生問題。
東吳大學政治系吳志中教授（法國巴黎第一大學政治學博士）提出兩點觀察：
一、政策必須符合人性。民進黨的不分區立委會願意倒閣嗎？倒閣後就沒有立委可以當，同理可證，親民黨、台聯黨的立委亦然，我們不能要求每個人都變成聖人。但是日後可以檢討不分區立委不因被撤銷黨籍，就喪失立委資格，才不會被政黨綁架。二、台灣人要逐漸習慣民主機制。吳志中說明，法國自1958年以來，幾乎每年都有倒閣案提出，但迄今只有成功過一次。台灣出現過三次倒閣案，這次是最接近的一次，因為國民黨犯了大錯。吳志中強調，倒閣案是反對黨不滿執政黨的一種政治宣示，但反對黨也要慎選議題並得到人民支持，否則動不動就提倒閣，會被認為是玩假的。
南華大學歐洲研究所王思為教授（法國巴黎第五大學政治學博士）引用廣告詞：「肝若是好，人生是彩色的；肝若是不好，人生是黑白的。」如果把這句話裡的「肝」換成「官」，道理相同。「肝」爛掉，就要換；「官」爛掉，卻換不掉。王思為表示，九月政爭到今日的地步是一種「憲政僵局」，但更重要的是，這也是民主還未發展成熟的「民主僵局」。他抨擊，馬英九的特別費案，至少還有余文當墊背，但是台灣政壇亂了兩個月，卻沒有人為此負責！
source: 台灣社facebook
|
