20091102自由時報   學者痛批/美牛議定書「政府騙人民」
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20091102自由時報  

衛生署今公告進口規定

〔記者王昶閔、林嘉琪、鄒景雯、邱燕玲/台北報導〕衛生署今將公告開放美國帶骨牛肉及內臟、絞肉等爭議部位進口,馬政府多次對外表示「不可能重啟談判」,眼見美國牛就在門外,民怨跟著沸騰升溫;消基會、董氏基金會與主婦聯盟等民間團體昨發起連署公投,今早還有產、學界人士將進入立院「食品衛生管理法部分條文修正案暨美國牛肉開放進口風險管理」公聽會,在會上表達抗議。

台美牛肉議定書內容漏洞百出,衛生署長楊志良無奈地表示,將以國內法與行政手段加以補救,「修正美國牛肉及其產品之進口規定」,不過今晚六點的公告時程無法延後或撤銷,這不是衛生署能決定的。

牙齒竟列判斷牛齡標準

台美牛肉談判過程有明顯疏失,沒主導權的衛生署只能一面為美牛安全性背書,一面改口將僅開放帶骨牛肉進口;學者與民間團體痛批,等該協議生效後,我方片面拒絕內臟、絞肉進口,根本於法無據,以後一定擋不住,政府這種不負責任的說法,完全是在欺騙人民。

對於該協議部分內容,就連楊志良也認為有討論空間,但他表示,依照台美議定書,針對模糊地帶,我方可透過食品衛生管理法來規範。要重啟談判不是不可能,但勢必影響後續許多的國際談判,「不管換誰執政,都做不下去」,但重點是,這不是他能決定。

加國病牛也可間接入台

台大公衛學院教授詹長權也認為,台美牛肉議定書根本就是不平等條約,外界用喪權辱國來形容並不為過。他舉例,雙方談判結果,我方僅核准三十月齡以下美國牛肉進口,但離譜的是,根據第十一條規定,除出生證明文件外,牙齒也可作為判準,根本不合理。楊志良也回說,牙齒的確不適合作為判準,我方傾向不採信。

台北醫學大學榮譽教授、前環保署長陳重信表示,檢視該協議內容,尚屬狂牛症疫區的加拿大牛隻,只要在美國飼養滿一百天,就可視同美國牛進口台灣,但加拿大至今還有狂牛症的活體牛隻病例,過去曾輸入病牛至美國。楊志良則說,這部分的確應該進一步研究。

若有問題牛還要我舉證

此外,陳重信表示,若美國發生狂牛症病例時(即便不只一例),還得等世界動物衛生組織認定,新增病例足以影響美國狂牛症疫區等級,我方才能禁止美國牛進口。過去只要美國有一例狂牛症,我國就可禁止進口。

詹長權表示,離譜的是,根據議定書第十六、十七條,若我方查出某批美國牛有問題,只能加強抽驗,若抽到第二批出問題,才能禁止該業者進口,若抽不到,還得恢復原有抽驗程序。他批評:「牛肉出問題,應是美方要給我國一個交代,怎麼會是我們要去證明呢?」

學者促公布議定書中文版

衛生署至今只在官網上公布台美牛肉議定書英文版,但就連曾任美國食品暨藥物管理局消保官的陳重信都說很多條款模糊不清,連他都看不懂,要求政府應立即公布中文版,供外界檢視。

陳重信表示,民進黨執政時代的美國牛肉開放,是由我方政府經各界公開、透明討論後,透過行政方式自行公告,台美間並沒有簽訂任何協議;民進黨政策會執行長柯建銘也說,當時並未與美國簽署議定書,才能操之在我、彈性處理,不會被美方綁死。

我前WTO大使顏慶章指出,國際協議一般是以英文簽署,但衛生署將把這次的台美議定書送立法院查照,就必須準備完整的中文譯本,提供立委及國人詳細了解協議內容。

楊志良表示,衛生署內部有中文版議定書,會儘速要求同仁對外公布。