2002.03.22自由時報

　　〔記者石秀娟、李欣芳、黃維助／台北報導〕國民黨團昨天在立法院預算委員會提案變更議程，臨時邀請總統府秘書長等五國安單位首長報告「奉天、當陽專案經費運用情形」，為了反制，民進黨團動員備戰，並提出散會動議，在一片混亂中，會議主席林國華逕行宣佈散會，會後朝野立委不斷相互指責。

　　預算委員會昨天會議開始，何智輝即代表國民黨團提案變更議程，民進黨團只有鄭貴蓮、鄭朝明兩人在場，鄭朝明雖表示反對，但民進黨籍的主席林國華卻直接裁示下午變更議程，民進黨團總召柯建銘趕到現場，但已來不及。

　　國民黨團的提案邀請總統府秘書長、國安會、國安局、外交部、陸委會等首長報告「奉天、當陽專案經費運用情形」，並發出開會通知，民進黨團則緊急會商動員，準備以散會反制。

　　總統府秘書長陳師孟接到通知後回函表示，奉天、當陽專案不屬總統府法定事務範圍，請免予列席備詢；國安會、國安局也以有任務為由請假，陸委會、外交部則是派次長出席。

　　下午的委員會還未開始，三、四十位立委就已登記好質詢順序，在會議室內隔空叫罵，民進黨籍國防委員會召委陳忠信率先上台發言，要求該議案必須與國防等委員會聯席；柯建銘隨後上台，提出「散會動議」，朝野至此越吵越兇。

　　台聯立委黃宗源說：「早上外交委員會開秘密會議，人都跑光光，公開會議，大家就搶著要開，『這是會議，不是作秀』，國家安全比什麼都重要！」他要求要開就開秘密會議。

　　親民黨立委周鍚瑋也不甘示弱地高喊「執政黨立委包庇弊案、封閉媒體，什麼會議都搞成秘密會議，什麼都不能問，官員什麼也不會講，真相永遠都不會清楚」。

　　黃宗源則要周錫瑋說清楚「什麼叫弊案？你拿出證據來」，立委王拓、陳建銘、朱鳳芝、謝章捷、蔡啟芳也都加入這場口角，場面相當混亂。

　　林國華甚至一度高喊「你們簡直叫我無法開會」，但仍無法維持會場秩序，蔡啟芳在場對著在野黨立委高喊「你們口口聲聲要捍衛中華民國，做的卻是要消滅中華民國」，朱鳳芝則補上「國家都爛了，還捍衛什麼」；眼看場面無法控制，林國華逕自宣佈散會並離開現場。

　　民進黨團隨後召開記者會，指在野黨以「偷襲」的方式臨時變更議程，侵犯國防、內政、外交、法制等委員會的職權，根本就「不合法」。台聯黨團則呼籲在野黨不要再鬧了，應把機密還給國家，以維護情報人員及國家安全。

　　國民黨團譴責民進黨團以無賴行徑「非法」散會，黨團書記長林益世指出，立委的職責是監督行政部門的作為，但民進黨團刻意維護國安局等單位，不希望他們到立院報告，究竟在包庇、掩飾什麼事情？另對多位受邀列席的行政官員請假缺席一串，國民黨團也表達不滿，認為這是不尊重立法院的行為。

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擴權提案吵成一團 突兀散會不合議會
預算委員會連三錯

記者陳杉榮／特稿

　　立法院預算委員會昨天變更議程邀相關國安單位報告備詢，朝野吵成一團又突兀散會，明顯是一件擴權加烏龍的事件，立法院預算委員會等於連投三個壞球，期待這樣的國會運作要能有效監督國安事務，無異緣木求魚。

　　預算委員會投出的第一個壞球，就是國民黨團提案企圖擴權。國民黨團標舉監督國安事務，在預算委員會提案變更議程，臨時邀請國安會秘書長、總統府秘書長、國安局長、外交部長、陸委會主委到會報告備詢。此一提案邀請單位包括總統府所轄，規模之龐大，甚至不下於政院的施政總質詢，而以區區預貿委員會決議邀集所有國安單位報告備詢，並不符委員會職掌，明顯擴權。

　　在國民黨團擴權提案的第一個壞球投出後，擔任會議主席的民進黨立委林國華，竟然不能明確界定預算委員會的職掌，以會議主席的身分不予處理，還順勢變更議程，發出開會通知，一錯再錯，這是第二個壞球。

　　既已召開會議，朝野立委為了國家安全重要，還是開會重要，吵成一團，正當民進黨團總召柯建銘以技術杯葛護盤，提散會動議，在野立委提出異議之際，會議主席即應訴諸表決，決定是否散會，再不然即應採行休息至會議時間結束再行宣告散會的議事技術處理，才能避免議事瑕疵；未料林國華驟然宣佈散會，不合議事規則，這是第三個壞球。

　　為了國安局機密外洩案，朝野立委紛表關切，不論是真正關注國安事務，抑或藉此進行政治攻防，都應遵守國會議事規矩。不能遵守規範，侈言監督施政，就是當前立委無能提升問政形象的主因。