2002.04.11自由時報
☉雲桐

　　二○○二年的三月下旬，我在紐約、華府漫遊了數日。意外地碰到幾次瑞雪，紐約人稱這是春雪，春雪後大地始回春。

　　在台灣關係法（Taiwan Relation Act簡稱ＴＲＡ）制定的二十三周年前，我與當年最重要的法案起草人（推動人），前國會亞太小組主席伍爾夫（Lester Wolff）有數日的相聚。

　　車從紐約入長島，枯葉盡落的古木，如千年老巫似的出奇競秀，瑞雪如一層薄鹽，帶著一份詩意。二十二年前我在美麗島事件後，在信義路美國在台協會與伍爾夫第一次邂逅，歲月悠悠，伍氏已年過八十，白髮蒼蒼。

　　任何個人或政黨之政治主張，倘與政治現實、人民意志背離，則將帶來人類與社會重大災害，揆之過去歷史，層出不窮，誠屬真理。

　　當年國府在台之政策「反攻大陸」亦屬此類主張，或強行主張「一個中國，台灣屬於中國」亦是如此，蓋一百多年來政治現實乃一中、一台分開而治，台灣人民亦對大陸之統治多所恐懼，此乃世人所共知。

　　「台灣關係法」之內涵毋寧說是與政治現實更加吻合，與台灣人民意志不相違逆，而又不違反或輕視人民對「生於斯、長於斯」之土地之感情。台灣關係法之架構至少比過去國府強行意志下，所產生之現實扭曲合理多了。或至少可說美國正視了「台灣」的存在，而非「中華民國」關係法。

　　台灣關係法理應得到更多台灣人民之支持與感謝，但當時由於國府與執政之國民黨不敢全盤托出（因其固有政策有違政治現實與人民意志、感情），以致國人忽略其意義與重要。

　　伍爾夫至今常會戲言「台灣還有好多反對或不喜歡我的人」，我倆言談至此雖大笑，但心中實有一絲黯然。

　　伍爾夫強調，在上海公報中，美國明言並未承認一中，只是說美國認知到台海的兩岸都同意只有一個中國，「我們美國尊重台灣與台灣人民，但台灣卻有人故意混淆。」他更出示國務院仍未解密的片段文件，敘述中、美建交前，談判協商的一些細節，我特地翻譯如下：「從七月至十二月，一些國會代表團，由參議員穆斯基、威廉斯與國會議員伍爾夫、史拉克以及鮑文率領訪問了中國，與中國領導人進行了廣泛的會談，尤其是針對有歧見的部分，訪問團回國後均向國務院簡報，說明中國領導人的立場。國會中亞太事務小組的主席伍爾夫帶領了一支這種代表團，在七月九日與副總理鄧小平會談，在這場合中，鄧陳述了中國在向統一努力時將尊重有關台灣之現狀，中國將盡力創造使台灣問題能和平解決的條件，這項會談，由伍爾夫及代表團成員向國務院回報。一九七八年，卡特總統與柴澤民大使見面，此重要的會面中，柴大使指鄧與伍爾夫的會談內容，對了解中國立場特別重要」。

　　有關伍爾夫與鄧氏之會談，伍爾夫回憶道：「當時鄧還說日後不會有台灣問題，台灣問題將如成熟的蘋果從樹上掉下來一樣」，伍爾夫的了解是這個問題留待五十年、一百年後，交由子孫與歷史，自然、和平去解決。

　　根據同一份文件，鄧氏也明言「中國不會違反中國人民的意志」（China will not go against the will of the Chinese people），伍爾夫說Chinese people當然包括中國與台灣。

　　現在的中國當政者，若忘了毛澤東取得政權之前「支持台灣獨立」的話，至少應記住鄧小平的承諾。

　　在美國宣布與中國建交後數日，伍爾夫曾率數位國會議員來台，在一九七九年一月四日的機密文件中，記錄國務卿范錫給伍爾夫的電報中，曾勸阻伍爾夫莫至台北，但伍爾夫仍堅持前來，以尋求在中、美建交後，對台灣人民安全與福祉之保障，故有台灣關係法之制定。

　　台灣關係法為美國參、眾兩院三分之二以上所同意、通過，並經總統簽署之法律，其位階實高於一切公報。

　　我們應向伍爾夫說謝謝。