2002.05.02 自由時報

☉石豐宇

　在民主自由國家，新聞自由通常被視為是行政、立法、司法三權分立之外的第四權。以美國為例，如果沒有獨立的第四權，尼克森將不會因水門案下台，柯林頓也不會長期飽受緋聞案的困擾。因此，獨立的第四權，對於澄清吏治是有幫助的。相反地，極權國家如中國與北韓，其媒體只准歌功頌德，不能報導任何關於領導人的負面消息。結果媒體不但淪為政府的傳聲筒，更成為控制人民與整肅政敵的幫兇。

　至於要如何才能建立獨立的第四權？這個問題與「要如何建立獨立的司法權？」有點類似；要人民對司法制度產生信賴感，必須每個法官在面對每個法案的判決時，都能秉持保障人權、講求證據、與伸張正義的立場公平處理。

　同樣地，要成為令人尊重的媒體，記者們也必須秉持實事求是的精神，立場公正而客觀地報導新聞。很遺憾地，台灣的司法與新聞媒體，特別是統派媒體，在獨立性與公正性方面，可說是嚴重地不及格。

　台灣的新聞媒體，特別是統派媒體的老闆與記者，似乎對當個獨立的仲裁者興趣缺缺，而對實際介入政治運作更有興趣。因此，播報新聞成為增加個人曝光率，以便前進市議會與立法院的最佳捷徑。在美國，知名的電視新聞主播，如芭芭拉．華特絲（Barbara Walters），彼得．簡寧（Peter Jennings），與宗毓華等一線電視新聞主播，因能謹守立場公正客觀與實事求是的信條，而備受觀眾信賴，除享有應得的高薪與崇高的地位外，其影響力也不見得低於任何國會議員。

　反觀台灣的電視新聞主播，今天還看到他或她們在播報 政治新聞時，是如何正義凜然地批評扁政府的施政，明天卻馬上搖身一變代表親民黨參選，或當起國民黨的發言人。看到這樣的新聞，觀眾是否有一種受騙上當，卻又恍然大悟的感覺。偏偏這些記者幾乎清一色投身統派陣營，著名者如立委李慶安（前華視主播）與陳學聖（前中國時報記者），國民黨籍台北市議員王浩（前ＴＶＢＳ主播），前國民黨文傳會發言人陳鳳馨（現為News 98政治評論節目主持人）、現任國民黨文傳會發言人周守訓（前ＴＶＢＳ主播）等，真是族繁不及備載。下次如果你再看到某個反扁的新聞主播 或政論主持人，突然宣佈代表親民黨或國民黨參選，千萬不要驚訝，因為他們已經做好選民服務，可以正式參選了。

　前司法院長林洋港，曾形容台灣司法的獨立性，就像皇后的貞操一樣，是不容質疑的。的確，讀過歷史的人都知道，許多有權勢的皇后都曾通姦（著名者如秦始皇的母親趙太后，唐朝的武則天與韋后，清朝的孝莊太后與慈禧太后等，也是族繁不及備載）。套用同樣的話來形容台灣的新聞媒體，特別是統派媒體，也是非常貼切的。這也是為什麼新聞媒體與立法委員，經常在民意調查中，名列台灣十大亂源前幾名的原因。

　年底北高市長與市議員的選舉又快到了，目前已有不少記者計畫打著某某政黨推薦的名義參與選戰，看來要期待台灣的新聞媒體扮演獨立第四權的角色，恐怕要比等待濁水溪變成清流還要難上百倍。 （作者石豐宇╱台灣教授協會祕書長、淡江大學運輸管理系副教授）