2002.05.16 自由時報
☉吳英明

　日前台北市和高雄市兩地同步舉辦了一場平和、有秩序，參與者涵括各世代，訴求「台灣正名」的遊行活動。李前總統登輝先生親任總召集人，發表書面致詞，呼籲台灣人民應該拿出勇氣，光明正大地向全世界喊出「我是台灣人」，實現「台灣正名」的目標。

　按現代國家的存立基礎，在於「被統治人民的同意」，而這一群人民主觀上必須擁有共同目的與願景，客觀上，無論對內或對外，都必須存在一個足以辨識、不致混淆的認同秩序，否則其「主體性」將無以表徵和彰顯。以憲法上結社自由的保障為例，「『人民團體的名稱』，乃在表彰該團體的存在，作為與其他團體區別的標識，並得以其名稱顯現該團體之性質及其成立之目的，使其對內得以凝聚成員之認同，對外得以該團體的名義，經營其關係，推展其活動。人民團體若對其名稱無自主決定的自由，其自主決定事務之特性固將無從貫徹，而其對成員之招募與維持，及對外自我表現之發揮，尤將因而受不利的影響。故人民團體之『命名權』，無論其成立時的自主決定權與嗣後之更名權，均為憲法第十四條結社自由所保障之範疇」（大法官釋字第四七九號解釋理由書參照）。

　國家是一國之內最高層級的人民團體，前面揭示的憲法解釋理由，有關命名權與更名權的部分，就國家的命名與更名，實在也有類推適用的法律上理由。也就是，國民作為國家的構成員，當然有權決定與變更國家的名稱（國名、國號），作為認同秩序的基礎，及與其他國家區別的標識。

　另外，在憲法學上，不論基於「憲法制定權」對「修憲權」的潛在監督作用，或者訴諸憲法第二條「主權屬於國民全體」的明文（此又稱為「國民主權原則」），人民實在都有請求落實「以台灣的名義」，作為憲政基本秩序的權利。否則人民合法的身分狀態，隨時都有招致誤認、混淆與貶值的抽象風險，在國際間交往時，此一風險只會升高，不會消散。設若繼續安於現狀，任由我國國民與中國人民混淆不清，此又豈是國家保護國民之道？筆者有幸參與這次遊行，深有感動與榮光，因為這一場遊行「以台灣的名義」，見證「認同的力量」，它同時向執政的民進黨示警，儘管認同本土、認同台灣的主流社會力量，已經在一次又一次的民主選舉中，不斷的茁壯、深化，但我們仍未貫徹「貨真價實」的國民主權原則，迄未實現「名實相副」的國家定位願景。這是數十年來民主運動責無旁貸的終局目標，為了在全世界，為了在與中國交往時，能光明正大的「以台灣的名義」、「以台灣人為名」，表示自己「應該有」與「應該是」的身分狀態，我們真的還差臨門一腳，還要繼續努力。（作者吳英明╱中山大學政治經濟系教授兼主任）

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