2002.05.17 自由時報
☉張旭成

　由於北京中共政權強力運作，台灣今年第六度叩關要參與「世界衛生組織」（ＷＨＯ）的努力仍然無功而返。本人與幾位民進黨及國民黨立委到歐洲遊說各國政府，並與一百多位來自台灣、日本、美國及歐洲各地的醫界人士與熱心的同鄉到日內瓦ＷＨＯ總部旁聽「世衛大會」（ＷＨＡ）對有關台灣議題的辯論，有說不盡的感慨與憤怒。

　五月十三日下午在大會上，我們聽到北京代表的一派胡言，他說台灣沒有資格加入ＷＨＯ，因為台灣是中國的一部分，不是一個國家，而加入ＷＨＯ必須是一個國家，中華人民共和國是中國唯一合法政府。他還大言不慚地說，中國政府可以照顧台灣二千三百萬同胞的健康與福祉，因此台灣不必加入ＷＨＯ。對這種可笑及無恥的謊言，我曾在會外的記者會向國際媒體指出北京當局所關心的只是「主權」，不是台灣人民的人權或生死問題…，一九九九年「九二一」台灣大地震時，俄國派遣救難隊往台灣救災，中國政府從中作梗，不允許俄國飛機飛越中國領空，延誤寶貴的救難時機與行動，使台灣災民在政治干擾下無辜死亡。國際醫界都知道大陸有幾百萬愛滋病患，但北京當局死愛面子，刻意淡化與掩蓋這種嚴重的問題；台灣人民如何信任或寄望這樣草菅人命的共產政權「照顧」台灣？

　儘管外交部╱衛生署非常務實，只求當世衛大會「觀察員」，不挑戰中國的主權問題，而且還想出「醫療實體」（health entity）這個概念作為台灣參與ＷＨＯ的敲門磚，（台灣加入ＡＰＥＣ是用「經濟體」，參加ＷＴＯ是用「台澎金馬關稅領域」），但北京一口拒絕，說ＷＨＯ是「聯合國」的專門機構，不是聯合國會員，就一切免談。我們看到政府官員，包括李明亮署長與高英茂次長，不分晝夜，無眠無休，作各種努力，爭取台灣的參與，但對政府所用的策略是否適當也有不同的意見。「台灣醫界聯盟」的不少成員也體會到爭取加入ＷＨＯ與聯合國要雙管齊下。

　來到日內瓦推動台灣加入ＷＨＯ的各界宣達團成員原先對今年工作的成績寄予厚望；因為歐洲議會在三月十四日通過一決議案，明白表達支持台灣以觀察員參加ＷＨＡ的立場，並要求歐盟執委會與歐盟會員國支持台灣在今年的ＷＨＡ取得觀察員身分。更重要的是布希總統在四月四日親自簽署國會2739法案，授權國務卿採取行動支持台灣在ＷＨＡ取得觀察員地位，並向國會報告。

　很遺憾的，同鄉的熱望再一次落空，歐盟與美國政府並未及時聲援。在ＷＨＡ五月十三日下午的全會所舉行的會前決定議程的「General Committee」（總務會議）時，法國和代表歐盟發言的西班牙代表還發言反對將有關台灣議程（Taiwan-related item）列入大會議程。整個台灣團，不管是政府官員或民間人士，都盼望美國衛生部長Tommy Thompson會在總務會議或大會上為台灣仗義執言，但他未發一言，一位立委同仁（簡肇棟）在記者會描述中國代表在會場走廊大聲向Thompson咆哮反對他為台灣發言；Thompson部長是否因受到中國官員的壓力而「封口」不得而知。在五月十 四日中午對醫療專業人士的演講，他終於發聲，支持台灣以觀察員加入ＷＨＡ，但給人一種「馬後砲」的聯想。

　不可諱言的，美國國務院並未努力替台灣遊說，因此會前透過各種管道要求台灣不要在ＷＨＡ進行表決，反對與贊成台灣票數太過懸殊對台北不好看，對華府更不好看。美國政府的一位朋友告訴筆者，國務院六月以後將有一位新任的「國際組織」助理國務卿，他會很努力爭取其他國家支持台灣－也許這只是安慰的話，我們「聽其言觀其行」。

　看到「台灣醫界聯盟」、「台灣醫師公會」、世界台商會及從世界各地來日內瓦參加宣達工作的一百多位同鄉，出錢出力，不氣餒，要維續奮鬥的決心，實在令人感佩。北京霸權主義者不遺餘力，用盡各種明的暗的手段封殺台灣入會，顯示台灣參與ＷＨＯ的路途仍很遙遠坎坷，對美國與歐盟政府的遊說工作尚待加強。寫于日內瓦 （作者張旭成╱立法院外交委員會召委）

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