2002.06.23自由時報
☉邱垂亮

　民主政治就是，代表人民的國會議員在國會殿堂，理性論政，朝野據理力爭，但也妥協、「給與取」（give and take）地投票、立法、決定國政大策。在成熟的民主國度裡，國會政策妥協、投票決策，是民主政治制度運作不可或缺的必要程序。無此制度運作，就無實質民主政治。

　以此民主政治原則看今日台灣，我們真看不到實質民主政治。這兩天國會處理大法官、監委、考試院人事案，上演了一場荒謬絕倫的黑色鬧劇，令全台灣人民看得簡直要氣瘋。

　 這些人事案，本屬經常性（routine）事務，非重大國政大事，應平常心處理。泛藍軍把它們無限上綱，推入統獨意識形態決戰，甚至藍綠政權爭奪戰，非鬥得你死我活不可，實在打錯戰，是錯誤、荒誕的事情。泛藍陣營硬要撕裂台灣政治生態，把平凡的人事案撕扯成意識形態兩極化的「敵我」戰事，讓台灣人民看不到理性問政、妥協「給與取」的解決問題民主風範，使我們老百姓失望透頂，看不下去。

　泛藍軍鐵了心，就是要反扁到底，一步不讓，什麼都投反對票，雖缺乏民主理性，本也非完全違反民主原則。連一再祭出黨紀，不讓黨籍委員有一點自主空間，事屬國民黨與親民黨家務事，黨員甘願接受，我們也沒話說。但動員守門、出手阻止、甚至綁人不讓國會議員進入國會殿堂，行使選民選舉他╱她們代為行使的神聖投票權利，則完全違背民主政治原理原則，傷害民主政治制度運作的基本程序正義和目的。立法院組織規則、選罷法或其他國家法令，竟沒有任何禁止這樣違反民主政治行為的規定，令人匪夷所思。

　考試委員投票時，泛藍軍沒有祭出黨紀，強制禁止委員入院投票，結果不少委員投了票，全部通過十九位考試委員提名人，連獨派大老級人物，如林玉体和李慶雄等，都輕易過關。可見，讓國會議員自主投票，他們自有定見，意識形態兩極化並不一定存在，台灣政治生態並不是那麼「敵我」分裂，「給與取」的民主制度並不是不可能有效運作，台灣的民主政治更不是那麼不成熟、不能鞏固發展。

　在電視螢幕上看到國民黨書記長因姚嘉文過關而大哭的鏡頭時，我真的感到萬分錯愕。一個無關緊要的考試院長任命案，竟鬥得如此慘烈，把得失看得如此嚴重，我真的不懂。這樣不能適應民主政治的國民黨，進一步分裂、重整、重生，看來是不可避免的必要、必然，而且越快越好。這樣不懂、不習慣民主的在野黨，對台灣的民主發展前途，一定不好，甚至有害。有心的國民黨人，尤其是本土派精英，實在應痛定思痛，對這個黨說不，好好大肆改革一番，浴火重生，成為有實質民主素養和作為的在野黨，才可與民進黨一爭長短，才是國民黨之福，也才是台灣人民之福。（作者邱垂亮╱淡江大學客座教授）