2002.06.22自由時報
☉陳茂雄

　六月二十、二十一日兩天立法院執行大法官、監察委員、考試院正副院長、考試委員等人事同意權，大法官通過一人，監察委員全軍覆沒，考試院長與考試委員雖然全部過關，然而若是依照得票數來排名，卻與對岸政權的支持度相當接近，在野黨立法委員的結構簡直是對岸政權的「立法局」，在審核過程中，並不考慮被提名人是否適任，只考慮是否與對岸唱同樣的調。

　在投票過程中，在野黨還阻止立法委員進入投票，公然觸犯刑法第一百四十二條妨害投票罪。

　這次在立法院詢答當中，有些立法委員質疑被提名人的意識形態太強，不適合擔任考試院的工作，觀察這些被提名人，的確有數人提過台獨的主張，然而主張台獨是意識形態，主張統一的就不是意識形態？況且在修憲後，「中華民國憲法」所有適用於中國大陸的條文都被凍結，在增修條文中，每一條文都注明「自由地區」，也就是台澎金馬，原來的「中華民國憲法」已不可能重見天日，即使台灣不幸被中國併吞，「中華民國憲法」更會被丟到垃圾桶。很顯然的，由「中華民國憲法」增修條文中，可看出台澎金馬是主權獨立的國家，只是該用哪一個國號還有爭執而已，不認同台澎金馬是一個主權獨立的國家，才是意識形態蒙蔽是非，這些人不認同台澎金馬應該建立一個主權獨立的國家，又不敢主張台澎金馬屬中華人民共和國的一部分，自己的國家定位模糊，還指責他人的國家定位模糊。很顯然的，真正意識形態太重的人，是那些提出質疑的立法委員，不是被提名人。

　姚嘉文被質問是否忠於中華民國，他回答忠於台澎金馬這個國家，對方不讓姚嘉文將這個問題以「問答題」來回答，而將姚嘉文當作小學生一樣，只答「是非題」，也就是只回答到底忠不忠於「中華民國」，最後姚嘉文回答忠於「台灣的中華民國」。這是一個相當嚴重的盲點，只聽說過「忠於國家」，還沒聽說過「忠於國號」，所謂「忠於國家」，就是不背叛這一塊土地，或是這一塊土地上的人民，構成一個國家的基本要件含有人民與土地，而不含國號，否則中國大陸全體人民豈不是全部都是不忠的人，因為他們都曾經效忠過「中華民國」，甚至於效忠過「大清帝國」，而今日他們已將這兩個國號拋諸腦後。台獨運動人士真正忠於這一塊土地以及這一塊土地上的居民，所以會從事「台灣正名運動」，主要的目的只是要區隔「中華人民共和國」，用了「中華民國」這一個國號就等於承認海峽兩岸屬內政問題，對岸以武力犯台時，國際社會將認定雙方的戰爭屬內戰，國際社會不應介入。台獨運動人士為的是抗拒台灣被對岸政權併吞，所以是忠於台澎金馬這一個國家，反而那些反台獨的人士背叛這一個國家。姚嘉文所提「台灣的中華民國」是指台澎金馬這個國家，其國號為「中華民國」，他不是認同「中華民國」，而是接受「中華民國」，因為「中華民國政府」是台灣人民依民主程序所產生，雖不認同，但不得不接受，在「台灣正名運動」未成功以前，也不得不接受「中華民國」的制度。

　反台獨的立法委員說所有具有台獨思想的被提名人不認同「中華民國」這個國家，又要擔任這個國家的公職，是自相矛盾，他們也說，主張廢除考試院，又要擔任考試院的職務，所以屬不適任人士。這真是相當詭異的說法，「中華民國」是國號，不是國家，在「台灣正名運動」未成功之前，全國都被掛上「中華民國」的國號，就算回家種田也逃不掉；不要說是活生生的人，就算死後所埋葬的地方也脫離不了這個國號；除非離開台灣，擔任任何職務，從事任何工作都逃不掉「中華民國」這個國號，它就像筆者在昭和年代出生，永遠不能磨滅曾經身為日本人的事實。有些立法委員抨擊主張廢除考試院的被提名人，不應該擔任考試院的工作，顯現出這些人毫無制度的概念，把主張與制度混在一起談，廢除考試院是一項主張，也是努力推動的目標，但還未廢除之前，考試院還是執掌國家的考試權，在考試院工作是參與考試權，與廢除考試院是兩碼子事。

　台獨基本教義派一向與反台獨人士站在對立的立場，只有這一次竟然有些台獨基本教義派與反台獨人士唱同樣的調。反台獨人士說，台獨人士既然不認同「中華民國」，就不要擔任「中華民國」的任何職務，有些台獨基本教義派人士持有相同的說法，反台獨人士是為了不讓台獨勢力在台灣佔據任何政治版圖，好讓台獨勢力的空間逐漸消失，所以主張不認同「中華民國」的人不要擔任「中華民國」的職務，有些台獨基本教義派人士也做此主張，不知為了什麼？反台獨人士主張贊成廢除考試院的人不該到考試院工作，他們的目的是要將台獨勢力逐出考試院，以便反台獨人士可以利用國家考試消滅台灣人的國家觀念，某些台獨基本教義派也做相同的主張，不知他們又是為什麼？

　反攻大陸是一項神話，「中華民國憲法」更不可能在中國大陸重見天日，所以修憲時將這一部憲法侷限在「自由地區」實施，使台澎金馬地區成為一個主權獨立的國家，可是一批不認同台灣這一塊土地的人（各族群都有）寧可投降對岸政權，也不願意在台灣這一塊土地上建立自己的國家，這就是台灣的亂源，但他們卻透過優勢媒體，顛倒是非，模糊主題，事實上這一批人不認同台灣是一個國家，又不敢主張台灣是「中華人民共和國」的一部分。若台灣全體居民都能認同這一塊土地，相信台灣的生存條件遠優於以色列。 （作者陳茂雄╱中山大學教授）