2002.07.05自由時報
記者鄒景雯／特稿

　在即將接任民進黨主席之際，籌組國會多數聯盟已經成為陳水扁總統的重要政治任務之一，一旦國會關鍵席次得以順利移動，國親兩黨組成的泛藍在野聯盟將重新洗牌，解除當前的對抗僵局。在這個發展趨勢下，陳總統在出訪前已經與前總統李登輝達成充分共識。

　在立委勝選後，多數聯盟為何遲遲不見蹤影？事實上有諸多轉折，立法院長王金平是因素。二月的立法院正副院長選舉，扁李二人在策略評估上不同，李登輝對王金平在國民黨的角色有所期待，盼保王連任，並協助民進黨贏得副院長選舉；陳總統則認為院長與副院長應該一起談，談不攏不惜院長翻牌，才可能保住副院長。基於尊重，總統接受了李登輝的看法。

　經事實驗證，王採取分離做法，只守院長選舉，未如預期支應洪奇昌，使不少民進黨人深信，當初若採取焦土政策，局勢將全然改觀。

　這次同意權行使的過程，王金平同樣動見觀瞻，李登輝盼王金平這次有所彌補與回應，陳總統也找他到總統府深談多次，王一度傳來國親兩黨已決定一致反姚的訊息，希望考試院長能朝野協商，總統有了立法院長選舉的教訓，一口回絕，王後來再傳來副院長由饒穎奇出任，做為交換條件的訊息，總統同樣未予點頭。

　總統的估計是，給了饒穎奇，未必能保姚，國民黨必然還是分離投票，最後民進黨將全盤皆墨，與其等待這樣的結果，不如一拚還有可為。於是改為釋出監委、試委由國民黨推薦。

　監察委員被提名人趙揚清的遭遇，事後更讓總統感到不可理解，為什麼國民黨連自己推薦的人都不支持？而王金平與江丙坤的兩票也投出空白票，造成趙揚清只有一一○票，比民進黨被提名人的一一一票還少。這個結果，難免讓總統感覺「太不夠意思了」。

　姚嘉文順利過關，是總統用自己的方法達成的，說明局面要由自己構築，不能寄望對手仁慈，這也是執政多數聯盟須勇於面對的原因。

　多數聯盟的意義之所以重大，不在於任何個人或政權的利益，而是積極將台灣從政治漩渦中拉出，回歸經濟的基本面。當年中國因文革導致進步停滯四十年，擴大了兩岸的發展差距；今日對岸以經建掛帥急起直追，台灣不應重蹈覆轍反而揭起另一場文革。

　以陳總統目前造訪的聖多美普林西比為例，在去年新當選的梅尼士總統，是由國會少數黨ADI所支持，上任後因政府改組問題受到在國會有過半席次的在野黨強烈杯葛，導致國會議事呈現癱瘓狀態，梅尼士在徵詢各界意見後，決定於今年三月提早舉行國會大選。

　這次選舉中，在國會五十五席次中，梅尼士另組的新政黨獲得二十三席，原最大黨減為二十四席，至於ADI黨則為八席，為了穩定政局，梅尼士於是與三黨領袖磋商後，決定組成由三黨共同參與的「全民團結政府」，並於十一席內閣中提出四席給最大黨。

　而上一站塞內加爾的經驗更為凸顯，瓦德總統在前年當選完成塞國首次政黨輪替，但是其所屬民主黨在國會的席次卻三分之一不到，施政備為艱辛，瓦德同樣主動解散國會改選，並且結合卅九個小黨組成策略聯盟，同時透過修憲將國會席次減為一百二十席，去年的改選瓦德贏得八十九席，一舉由少數成為過半多數。

　陳總統於兩千年大選中勝出，去年底使民進黨成為國會最大黨，因此客觀情勢比梅尼士為佳，但是並未過半，沒有瓦德的好運氣，可謂距離穩定執政的目標只完成了一半，現在剩下最後、也最關鍵的一步。這一步怎麼踏出去？經過立法院長選舉與考試院同意權兩次操兵，顯然已經為陳總統強化了信念。