2002.08.20自由時報自由廣場
☉林恆立

　陳總統說「台灣要走自己的路」頭一次執政者說出台灣的目標與未來方向。再加上向台商宣示改變向西傾斜，重啟「南向政策」投資東南亞，呂副總統隨即前往印尼訪問台灣的「轉向」動作愈明顯，中國打壓愈激烈。

　當然台灣要走出去，走出自己的路並不容易，國際政治的現實，外交工作的推動相當困難。這幾年參與「推動台灣加入ＷＨＯ」的活動，目賭中國外交人員的蠻橫和打壓，相信許多參與的醫界和海內外台灣人都感同深受。因為國際社會普通以「台灣海峽兩岸所有的中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的部份。」來看待兩岸。但是自從李前總統在八十八年提出「兩國論」首度向國際社會表明，至少台灣人民並不認為只有一個中國，陳總統的「一邊一國，公投立法」也不過是闡明現狀，再度向國際社會表明台灣並不是中國的一部分，不是中國的地方政府。在國際上，台灣受到中國的壓力，外交孤立。並不是從今天開始，也不是從新政府開始。而是兩岸分立以來，中國就不斷以「文攻武嚇」「趕盡殺絕」的方式，試圖引起台灣人對台灣安全與前途的顧慮。這也是內部政治分歧主因，也使台灣的認同危機達到空前的地步。此次中共選在陳總統宣誓就任民進黨主席當天宣布與諾魯建交，就像是打了台灣一巴掌，陳總統只好硬起來說出「一邊一國，公投立法」。其實就是試圖將「台灣前途決議文」，轉化為國家政策，堅持台灣的前途必須由台灣人民決定，這和台灣的主流民意相符。

　可悲的是在野黨和部分統派既得利益，卻利用台灣的自由民主機制，試圖反撲，與中國裡應外合，由中國以金錢外交，壓縮台灣的國際自主空間收拿金錢收買台灣的邦交國，阻撓台灣加入聯合國、世界衛生組織等。並以武力威脅台灣，讓台灣人民對台灣的安全與前途失去信心，對中國心存自我矮化，妥協求和的幻想。政黨輪替以來，如李前總統所言「有二個人，還不能釋懷」，與統派媒體和原在黨政機關中的既得利益者相互呼應，他們不願意與「台灣」認同，認為只有使台灣在法理或政治上與中國的命運合在一起，台灣才能生存。

　認同是一個國家的成員意識到自身為國家的一份子，此為效忠的基礎。然而由於中國與台灣二個政權長期分隔對峙，及台灣的外交困境，終於演變成二十一世紀台灣最棘手的問題。面對這樣的政治環境，我們更應該思考，如何建立一個權利與責任相對，自由與自律並蓄的公民社會，使一種成熟穩健、多元包容及理性辯論的民主素養在台灣生根茁壯，是現階段最重要的問題。尤其是確立「台灣公民意識」，朝野政黨更應該在兩岸政策上尋求最大公約數，維護中華民國的主權獨立是政府和政黨都要維護的共同目標。任何國家或外力企圖改變現狀就要訴諸公投取得台灣人民的同意 。

　當然台灣要走出去，必須凝聚共識內部團結，才能面對外來的挑戰和國際競爭，唯有站穩自己的立場，才能為國家的前途開創長治久安的出路，這與統獨爭議無關，台灣的民主化、本土化、國際化的目標也相當清楚，台灣目前的問題只是意見分歧「各彈各的調」。當然這是反映社會多元，族群差異的關係，政黨存在的價值正是要結和社會各種力量，使各族群都能共同發展，凝聚共識讓台灣的社會發展，更包容更互相尊重，政治更公平正義。但是相反的，在野黨卻在阿扁喊出「一邊一國」的當下立即替中國「伸張正義」指責陳總統挑起兩岸爭端，兵戎相見，台灣經濟會受到明顯傷害，股市大跌等負面評論。

　轉眼間二○○四年即將來臨，國親兩黨不應以選舉恩怨，犧牲台灣未來的共同目標。而政黨的重要功能就是「整合」社會中不同的利益，使各族群都能發展並接受共同目標，如果任由意識形態或統獨路線的鬥爭漫延，各政黨不思自我改造、自我強化來增加獲得民眾的信任，提升政策品質、人材素質和政黨體質。那縱使陳總統或執政黨有重大政策的錯誤，台灣人民敢將選票投給「桃花黨」或「聯共反台黨」嗎？我們不諱言「破冰」「南向」參與聯合國、世界衛生組織，有實際的困難必須克服，但是做為全球村的一員，我們不能坐以待斃，畏懼中國的打壓就妥協、矮化、求和，大家更該「挺起腰桿，走台灣路」參與更多的官方或非官方的組織活動，讓台灣的經濟成就能對世界做出正面的貢獻，相信台灣的人道關懷，更能得到國際社會的肯定，最後造成「雪崩」的必然是與中國同一氣的政黨。中國也要認清台灣人民當家做主的堅定態度，是任何武力威脅，軍中事恫嚇與外交封殺都難以撼動。 （作者林恆立╱台灣中社副執行長）

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