2002.08.28自由時報
☉蘇盈貴

　ＯＢＵ本是我國銀行正常業務之一，政府相關單位當初在討論ＯＢＵ開放對中國台商放款時，主要是基於希望資金流向可以透明化、以利相關單位可以掌握資金的流向為前提。但是，事實上台商本來就可以應用其他途徑借錢，再用各種名目轉往中國，開放ＯＢＵ融資將提供另一條資金外流的管道，卻也有可能加速資金流向中國。現今，財政部同意ＯＢＵ可放款中國台商，其影響層次可能不下於開放八吋晶圓廠赴中國大陸的嚴重性，政府決定開放ＯＢＵ對中國台商放款的背後隱然有一股勢力主導，除了中國台商之外，還透過不少立委施壓，這隻「魔手」正在內外相應掏空台灣 。

　據中國法令的規定，企業要向境外金融機構貸款，必須向外匯管理局申請「外債核准」，手續繁瑣，曠日廢時，台商透過ＯＢＵ貸款的意願應是不高的。各國對ＯＢＵ的管理皆採用自由匯進及匯出，但中國對資金的匯出依然採用相當嚴格的管制，加上政府一味的交給銀行自行風險控管，一旦發生問題，台灣的銀行只能啞巴吃黃連。台灣在李前總統登輝時期，以「戒急用忍，行穩致遠」以及「特殊國與國關係論」，分別表達了在經濟與政治上與中國大陸相區隔，以維護自身政、經的自我發展。現今政府政策不斷的開放，形成「拚開放」卻未能進行有效的管理，可以預見的是，區域投資對中國的比重愈高，台灣的失業率也就更加嚴重。而台灣經濟嚴重衰退，問題癥結主要是出在內部而不是外部，例如：原本設置ＯＢＵ是為了做亞太金融中心，但銀行只想至中國開設分行、台商只想持續拓展市場，若讓相關的資金無條件進入中國大陸，屆時資金逃離台灣的速度，將比企業出走的速度來得更快，台灣的經濟命脈也將因此葬送。

　日前行政院副院長兼經建會主委林信義曾表示，過去十個月中，國內金融機構壞帳增加達二千七百億元，拖延處理問題金融機構的成本太高。換言之，兩千多億元的壞帳，是非常高的數字，我國的金融問題如此嚴重，主要原因仍在於廠商「錢進中國、債留台灣」。令人不解的是，面對國內銀行逾放比率居高不下，為何財政部仍執意開放國際金融業務分行融資給中國台商？開放ＯＢＵ融資台商形同鼓勵企業出走，形成「掏空台灣資金、壯大中國經濟」的後遺症。美國及日本內憂外患，經濟衰退，國力失血，反觀中國正在起飛，榮景可因台灣不斷的輸血過去而維持一段時間。然而台灣本土卻因而失血嚴重，本身已因為產業、資金大量外移中國，而衍生產業不振、經濟衰退、失業率高升等問題，這些問題持續下去，無異將台灣經濟金融的命脈委由北京掌理。

　挪開ＯＢＵ放款大陸台商的那隻「魔手」，別讓口號式的管理、自欺式的資金回流、掩耳盜鈴式的資金管理，繼續編織美麗的謊言。身為民意代表，對政府推動積極開放可能掏空台灣經濟，也應當一視同仁地予以嚴格監督，不論政府或是民意代表，絕不可在利益團體的壓力下放寬條件。

　政府應暫緩開放ＯＢＵ對中國台商放款，畢竟此時開放時間點不妥，兩岸在ＷＴＯ架構下，開放只是時間上的問題，政府現階段應集中時間與力量於招商、投資、經濟、就業四大重點，與其藉由開放ＯＢＵ，期待中國台商資金之回流，還不如積極留住企業及國內資金，方是上策 。 （作者蘇盈貴╱立法委員）