2002.09.09自由時報
本報記者／特稿

　九一一事件發生已近週年，但國際局勢並未轉趨平靜。

　阿富汗塔利班政權雖然已遭推翻，但被指為恐怖攻擊禍首的賓拉丹卻至今行蹤成謎；反恐戰爭進行已近一年，戰事卻如野火蔓延。

　美國與伊拉克的衝突，近來更有一觸即發之勢。在可以預見的未來，反恐議題不但仍是國際關注的焦點，更將是主導國際政治走向的關鍵。

　選在九一一事件週年前夕，陳水扁總統召開三芝會議，顯然已經看出了這種國際發展的趨勢。

　台灣未來如果希望持續與國際社會接軌、對話，反恐議題無疑是最適當也是必要的切入角度，因為這比過去台灣一直提倡的台海安全、區域穩定，更能獲得國際社會的共鳴，因為世界多數國家當前對恐怖主義的切膚之痛，與台灣每天面對超過三百枚中國沿海導彈威脅的痛苦，其實已經相去不遠。

　從昨日三芝會議的內容來看，當局因應反恐戰爭的態度與策略，顯然不是拒於千里之外，而是積極地迎向這波國際反恐的浪潮。

　特別是在這項會議中巧妙地將民主與反恐議題刻意相提並論，頗有暗示國際社會，唯有在世界各地廣泛地建立民主制度政府，才是反恐根本的意味。

　此外，相關官員雖然始終迴避將中國直接打入邪惡軸心或恐怖主義國家，但從陳水扁總統對會議的十點裁示來看，在在都在暗示中國對台灣長期的威逼與壓迫，其實無異於恐怖主義另一種形式的呈現。

　對於台灣島內二千三百萬人而言，台海的和平與安全無疑是最關鍵的問題，過去台灣致力於各種外交上的運籌帷幄，但不可諱言，即使如美國一般與我友好的國家，仍然只能把台海安全放在該國整體利益的一部分加以思考。

　不論就積極性與處理時的迫切性，都難以讓身處於中國威逼第一線的台灣感到百分之百的滿意。

　如今反恐戰爭在美國等強國的領導下，顯然已經風起雲湧，世界主要國家對於反恐運動的信念，也幾乎僅次於對民主自由的信仰。

　台灣選擇在此一時機積極地迎向國際反恐活動，除了表態支持美國外，也頗有借力使力、主動出擊的意味，希望能讓台海議題與反恐議題成功地掛鉤。

　如果這項策略能夠成功，則未來台灣與國際社會的對話管道，顯然又多了一個有力的平台。