2002.12.20自由時報

　〔駐美特派員曹郁芬╱華府十八日報導〕美國資深官員十八日表示，部署飛彈威脅台灣的是中國，買武器進行防禦的是台灣，如果中國真減少在台海對岸的飛彈，應該直接與台北談判，美國不是直接當事國，不會也不應該和北京談判飛彈換軍售的提議。至於美國部署的飛彈防禦系統會不會涵蓋台灣，官員表示美國政府還沒有決定，但美國肯定不會和中國談判飛彈換軍售的問題。

　這位有資格評論台海問題的官員證實，中國確實多次告訴美國訪客，如果美國減少對台軍售，北京會考慮減少在東南沿海的飛彈部署；但中國部署飛彈與美國對台軍售是兩回事，根據台灣關係法和六大保證，美國不會就對台軍售和中國諮商。

　前美國國防部長卡路奇十八日在美台商會的一場記者會上也表示，台灣面對中國的武力威脅一直在增加，所以美國才會同意出售潛艦給台灣，如果中共對台飛彈威脅不減，美國或許會考慮移轉飛彈防禦設備給台灣。

　據了解，國安會副秘書長江春男、國安會諮詢委員林佳龍等人日前訪問華府時，也就飛彈問題和美方官員交換意見，美台雙方都認為，中國不可能真正撤除或銷毀飛彈，中國現在的說法根本算不上是真正的提議，國際宣傳意義較大。

　同時，中國的飛彈建構是中國武器擴散中的一環，中國飛彈威脅的對象不僅是台灣，所以美國是從更廣的角度看待中國的軍事建構，單單減少在東南沿海的飛彈部署並不能解決台灣所面臨的軍事威脅，以及中國武器擴散對美國戰略利益和週邊國家的影響；何況美台政府中都有人相信，中國在這個地區的飛彈部署已接近飽和，增加飛彈的邊際效益正遞減，解放軍可能希望將資源重新分配移作他用，所以台北和華府都無意回應中國的提議。

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中國頻釋交換說　美研判是空氣球

　〔記者鄒景雯╱台北報導〕政府高層透露，針對中國近來要求與美國擴大軍事交流，並且減少對台軍售等一系列的攻勢作為，美方已經很明確的告知稍早訪美的解放軍副總參謀長熊光楷，中國應該展現誠意，在北韓問題上採取積極的動作，同時改善中國本身不斷對外武力擴散的問題。

　據指出，美中兩國在溝通兩岸問題時，美方也非常清楚的表示，台灣向美購買防禦性武器，此事「關鍵不在台灣」，而是中國持續進行軍力的現代化已經對區域穩定造成影響。

　美國資深官員十八日表達中國減少飛彈的提議應該直接與台北談判的立場，就此，我政府當局做出上述更多獲自美方的訊息，顯示出美國官方在布江會後一致的政策基調。

　高層官員表示，針對中國在布江會後多次提及的「交換說」，美方向我私下反映，中國真正的想法與方案是什麼，事實上到目前為止並沒有一個清楚的講法，美國至今並未收到具體訊息，因此認為空氣球的意圖較大。

　據了解，美國除了對「撤除飛彈交換停止軍售」採取不介入態度，美官員並向我說明，熊光楷日前訪美致力推動美中軍事交流時，美方很直率的要求，美中若要增進互信，中國應該多做一些事情，尤其針對北韓核武問題，不應一副不干他事的態度，美國希望立即看到正面的作為。

　美方將北韓問題標舉為重要事項，同時也對熊光楷關切中國的武力擴散問題，據轉述，美方認為中國固然支持反恐，但另一方面並未停止輸出武器至流氓國家，且不排除會流入恐怖份子手中進行恐怖活動，中國有必要在管制武器輸出上拿出辦法，同時應與國際進行更密切的合作。

　高層官員說明，台灣一直將焦點放在中國的提議上，其實美國向中國提出的關切事項更多，兩岸議題並未排在美方的議程上，因此未對中方做出太多回應。在此同時，台美軍售進展目前持續在進行諮商，一直保有進度，美方已經向我表達對台灣本身強化飛彈防禦能力的關心。

　據指出，美明確對我表示，台灣在第一線的角色非常重要，台北應在國防改革上展現更大的進展，朝野各黨派應一致對外，在國防政策上共識接近，使美國更有信心協助防禦能力的加強。