2002.12.23自由時報《台灣21世紀國家總目標》

　陳水扁總統日前在一項致詞中指出，推動國家政策時要以國家利益優先、全民利益優先、國防安全優先、普遍民意優先、專業領航優先以及均衡發展優先，作為六大基本要件。他特別解釋說，所謂「國家利益優先」就是國家利益永遠高於個人、團體或政黨利益，而「全民利益優先」則是指全民福祉與長遠利益，優先於其他商業利益、特定利益或短暫利益。

　陳總統所提出之六大優先，並不是抽象的概念，而是針對近年來某些似是而非的言行，所提出的政策性回應。其實，這六大優先的總體精神，扼要來說就是「台灣優先」。兩年多來，關於我們國家前途、經濟發展、產業政策，甚至社會福利、文化活動，有些人一再提出背離台灣立場與主流民意的主張，形成極為負面的影響。尤其是，所謂接受一中共識、開放中國投資、推動三通直航的論調，根本只是特定在野政黨的意識型態，或者只滿足少數人的商業利益，至於我們的國家和多數民眾則深受其害。

　另一方面，李前總統登輝先生也在群策會研討會發表論文指出，終結了長期外來政權統治的今日台灣，是一個自由、民主、獨立的現代文明國家，台灣不是任何大國的一部分，台灣的政治、經濟、文化，均不依附任何大國。李前總統進一步解釋說，中華民國已進入「第二共和」，中華民國名稱不變，但透過六次的修憲建構，已不再是一九四九年以前的中華民國，因此「台灣屬於中華人民共和國的一部分」也就失去意義，國共兩黨認為在兩岸兩個政治實體之上有一個中國的存在，其實是用虛假的想像物來模糊「一中」。

　李前總統還嚴肅地指出，台灣的國家定位認定，面對著國內、中國與國際三種力量的衝擊，我們最基本的課題，是要先解決內部認同的分歧與衝突。他認為，所謂「只有一個中華民國」的「一中原則」，其荒謬是十分明顯的，而這卻是台灣國家認同混亂的源頭。對於泛藍陣營整合，追求第二次政黨輪替，他從這個角度批評說，二○○○年的政黨輪替，必須在二○○四年鞏固，否則，外來政權重新掌權，是民主化的挫敗，也是本土化的倒退，這絕非「政黨輪替」的真諦。

　陳總統的施政六大優先原則與李前總統勾劃的台灣國家總目標，可以說是互相配套的施政藍圖和歷史視野。如果前面的施政藍圖不能遵守六大優先的原則，實現台灣優先的目標，那麼後面的歷史視野也無法展開。同樣的，缺乏後面的歷史視野，前面的施政藍圖必定會有所偏頗，就像過去兩年多來的情形那樣，從經濟發展到國家認同都有逐漸偏離台灣主體之虞。現在，陳總統肩負領航台灣的重要使命，更應當以台灣優先、認同本土的主流民意為依歸，全力提振經濟，從而鞏固民主、凝聚認同。

　北高兩市選舉結束以來，泛藍在野政黨醞釀整合，積極推動第二次政黨輪替。朝野政黨在選舉中互相競爭，是民主政治的常態。不過，伴隨泛藍政黨整合而來的，卻是扭曲的歷史論述與政策主張。例如，國民黨自稱經過檢討反省後，決定「與過去的錯誤一刀兩斷」、「甩掉過去十二年來的黑金陰影」，除了把民主改革成果一筆抹煞，還在重大政策出現大轉彎，包括廢除戒急用忍、捨棄台灣優先、模糊台灣認同。「重新出發」的國民黨主張，大幅開放中國投資、立即推動三通直航、接受一中共識。國民黨走上回頭路，與過去因為反對民主化、本土化而出走的人重組，似已失去過去為台灣打拚的意志。我們認為，在野政黨推動政黨輪替，是無可厚非的事，但仍應站穩台灣優先的立場，以促進國內產經建設、維護國家主權地位的政策，來爭取選民的支持。

　台灣經過四百年的外來政權統治，好不容易才實現「當家作主」的願望，回顧這一段曲折發展，面對未來挑戰更應戰戰兢兢。近來，由於國際經濟情勢不佳，對出口導向的台灣經濟帶來相當的衝擊。而十餘年來政府忽略產業外移的嚴重性，未以改善投資環境吸引企業根留台灣，進而促使整體經濟升級轉型，實為目前產經困境的根源。然而，解決這些問題的作法，應當是投資台灣優先，再創台灣經濟之春，絕不是所謂的三通才能救台灣經濟、企業不去中國就會死。

　前年大選首度完成政權和平轉移，不過，在泛藍在野政黨的杯葛下，政府的施政作為備受干擾，去年經發會更受制於人改採積極開放政策，結果造成嚴重的產經後遺症。幸而，經過一年的錯誤實驗，大溪會議終將政策主軸拉回投資台灣優先。但是，幾個月來，陳總統拚經濟、財經首長拚開放的矛盾現象依舊存在，不時遭到在野人士「口號治國」之譏。如今，陳總統在行政院主辦的會議強調施政六大優先原則，行政院各部門假使還陽奉陰違，不但無法令人諒解，陳總統的治國能力也會受到在野人士更猛烈的抨擊。是以，陳總統務必要密切注意，對於施政六大優先原則，相關部會是否有實際行動予以落實，特別是產經政策一定要力挽狂瀾，擺脫中國的經貿統戰圈套，確保台灣主權地位的穩固根基。有志重回執政之路的在野政黨，也應當以此為基礎與執政黨從事良性競爭。