2002.12.28自由時報

　高雄地檢署檢察官昨天前往朱安雄等三十餘名議員住處、服務處與議員研究室搜索，初步查獲若干議員的可疑現金與帳戶匯款，揭開偵辦高雄市議會正副議長選舉賄選疑雲的序幕。在院、檢雙方對速審速決出現不同意見，在野黨迫於民意壓力忙於自清之際，政府依司法程序處理賄選疑雲，可以說是極為嚴謹的作法。如果檢方積極偵辦，一旦發現犯罪事實，法院也能速審速決，不僅司法公信會大幅提升，廣大的民眾也會給予熱烈喝采。

　高雄市議會正副議長賄選疑雲值得重視，是因為有些具體的訊息和某些議員的投票行為，令人合理懷疑其中存有必須究明之處。雖然無罪推定是司法正義的基本原則，但若這些疑雲沒有經過偵辦甚至審判的司法程序，社會大眾心中的懷疑永遠都無法消釋，而相關議員本身的形象也會蒙上一層揮之不去陰影。所以，我們認為，高雄市議員大可坦然面對司法調查，只要自己行得正便真金不怕火煉，而院、檢也應儘速對有罪沒罪給民眾一個交代。

　另一方面，近日飽受指責的國親兩黨，則採若干對策企圖扳回受損的形象。國親兩黨主席連戰、宋楚瑜均向國人公開道歉，國民黨組發會主任陳建治、親民黨秘書長鍾榮吉並請辭以示負責。國民黨主席連戰還下達指令，要求黨籍議員簽署罷免朱安雄議長職務，國民黨立院黨團也宣布連署修正地方制度法，打算提案逕付二讀刪除「地方議會正副議長就職未滿一年者不得罷免」的規定，此項修法計畫已獲親民黨的支持。

　為了透過修法發動罷免，國民黨還聲稱，如果民進黨反對修法就是袒護黑金，該黨不排除把修正地方制度法與九十二年度總預算綁在一起，拒絕配合執政黨所提將預算刪減幅度縮小到二五○億元的要求。對於這種作法，民進黨認為相當荒唐，地方制度法的相關規定，主要是基於政局穩定的考量，所謂修法不能因人設事，尤其是把修法與總預算掛勾，如果導致重大政策與建設無法推動，反而對國家造成更大的傷害。

　其實，國民黨的諸多措施，不無過猶不及的味道。該黨在選舉時並沒有提名正副議長候選人，也沒有明令禁止黨籍議員支持哪位正副議長候選人，一如民進黨中央選前的明快作風，如今卻強制黨籍議員參與罷免連署，還說若有議員不敢簽就是有問題，似乎難說是理直氣壯。況且，修正地方制度法連八字都還沒有一撇，要求黨籍議員簽署罷免提案，而且要求他黨議員加入連署，然後再推動修法配合，這也明顯是本末倒置之舉。至於親民黨宣布將票投朱安雄的黨籍議員停權，連起碼的事實調查也還沒有做，似乎失之草率行事。

　國親兩黨平常高喊反黑金，社會大眾當然會以他們所言來加以檢驗。近日國親兩黨飽受民眾批評，就是因為許多人發現他們言行不一。現在，國親兩黨面對民意聲浪，承認自己犯了嚴重錯誤，平心而論是一件好事。不過，包括黨內自清或其他的反黑金行動，都應當遵循民主法治的原則，不能只求解套不擇手段。例如，修正地方制度法未滿一年不得罷免的規定，對長遠的民主發展恐怕是弊多於利，縱使修法通過了，法律也不溯及既往，何況，罷免案能否通過還大有問題。而把裝腔作勢的修法與總預算綁在一起尤為無理，許多人必然會問，國親兩黨要為所犯的錯誤解套，與其把國家建設與民眾福祉拖下水，何不依循司法途徑﹖

　就此而論，檢察官搜索相關議員，依據司法途徑行事，更顯得是一種有效解決問題的途徑。這兩天院、檢之間的你來我往，充分說明我國的民主法治已有長足的進步，因此處置類似高雄市議會正副議長選舉賄選疑雲的案子，更應當要嚴守司法程序，才能免除泛政治化因素介入，模糊了問題的焦點。據悉，陳水扁總統十分希望，檢調與司法單位能夠通力合作，放手多辦幾個大案，過程中不論藍、綠，有多少證據就辦到哪裡，政府絕不護短，也不會進行政治指示。對於處理這次眾所矚目的賄選疑雲，這項排除政治干擾、司法歸司法的原則，可以說是再恰當不過了。

　月初北高兩市選舉結束之後，「泛藍整合」的聲音此起彼落。然而，短短時間之內，一場正副議長選舉就讓國親兩黨裡外不是人，「泛藍整合」被嘲諷成「黑金整合」。可見，反黑金講得容易，但光是做表面功夫，很快就會被民眾識破。恕我們冒昧指出，國親兩黨先是誤判形勢，這幾天的善後作為又操之過度，包括修正地方制度法都充滿了政治考量，難免予人急於解套的觀感，反而是民進黨快刀斬亂麻，以及陳定南部長督促檢方展開搜索行動，並呼籲法院將來速審速結，才是解決這次賄選疑雲的正辦。這次正副議長選舉引起軒然大波，對朝野政黨都是一大教訓，未來不論在選舉提名作業或約束從政黨員，都應當牢記民眾隨時都睜大眼睛在看，不能一邊高喊反黑金一邊又採取有名無實的作法。