2003.03.07 自由時報

　根據中國國務院財政部長在全國人大的預算報告，今年中國的國防支出為一八五三億元人民幣，比去年增加九點六％。最近六年，中國的國防支出連續大幅增加，從一九九八年開始至今，分別是九○九億九千萬元、一○四六億五千萬元、一二○五億元、一四一○億四百萬元、一六六二億四百萬元，以及今年的一八五三億元。按照往例，中國還有龐大的軍事經費按下不表，絕非官方公佈的數字而已。

　中國積極擴張軍備，一方面是針對台灣，一方面則是要追求區域霸權地位。中國軍費得以連年增加，表面上是拜經濟成長之賜，但實際情形也未必全然如此。根據同樣的報告，中國今年的財政收入預計為二兆五○一億元，財政支出則為二兆三六九九億元，預算赤字達三一九八億元。由此可見，儘管預算赤字相當高，中國依舊將鉅額經費用在擴張軍備，而不是將經濟成長的成果讓中國人民分享，這與過去的「只要原子，不要褲子」沒什麼兩樣。

　中國不斷擴張軍備，台灣所受的威脅自然也跟著上升，除了海空先進武器值得注意，瞄準台灣的四百餘枚飛彈更是台灣的心腹大患。至於中國違反國際武器輸出協議，暗中協助「流氓國家」發展大規模殺傷性武器，也形成包括東北亞、中東等地區的亂源。在這種情況下，台灣既要做好充分的防禦準備，也要提防產業、資金、技術或人才流往中國，變相協助中國獲得國際管制的技術，因而提升其軍事現代化的能力，甚至危害國際和平與區域穩定。

　然而，我們的朝野人士顯然對此缺乏警覺。近年來，在朝野推動積極開放之下，連科技產業也紛紛前往中國投資。科技產業除了幫助中國產業升級，有意無意之間也可能讓中國取得若干技術，運用在武器的研發上面。最令人擔心的是，朝野主張開放八吋晶圓廠登陸，所考慮到的只是短暫的商業利益，而忽視八吋晶圓的技術管制。正因如此，所謂開放八吋晶圓廠登陸一事，引起美國政府方面的高度關切，擔心某些美國對中國輸出管制的技術，會從台灣這個漏洞流往中國。

　最近，美國波音飛機公司和休斯電子公司（通用電機的子公司），因為未經核准擅自出口有關技術到中國，遭美國政府罰款三二○○萬美元。這兩家公司受罰之後也承認，他們的作為幫助中國或其他國家，可能對美國的國家安全產生負面的衝擊。多年來，美國有些大型企業急於爭搶中國市場，中國則往往利用他們有求於中國的機會，要求他們給予美國政府所不允許的技術協助。例如，休斯電子公司協助中國探查一九九五、九六年兩次飛彈試射失敗的原因。假使業者只顧商業利益，不惜將管制技術提供中國，後果實在不堪設想。

　由此一例也足以看出，朝野如果一味積極開放中國投資，對技術流失完全置之不顧，早晚會造成無法彌補的後果。試想，美國對中國管制的技術，若由台灣流往中國，未來美國還願將技術移轉台灣嗎？如果相關技術流往中國，被拿來運用在武器研發，甚至反過頭來對付台灣，豈不是自作自受？退一步來說，包括八吋晶圓等技術流往中國，協助中國建立產業群聚效應，威脅台灣的優勢產業地位，豈不是因小失大？而就像波音、休斯的情形，晶圓業者到中國投資，一旦資金到位、工廠投產，事事有求於中國的時候，以更高的技術換取政治服務，恐怕就在所難免了。

　在朝野拚開放之下，台灣已經逐漸陷入惡性循環之中，深值注意。一方面，產業、資金出走造成經濟衰退、失業率居高不下等問題，政府財政能力也因此下降，影響所及，連購買防禦性武器都備感吃力，令美國政府大為緊張。另一方面，中國因為台灣技術、資金的挹注，經濟持續成長，足以大力推動軍事現代化，從而使台灣面臨更大的武嚇陰影。現在，中國在二○○五年取得台海軍力優勢的目標下，加強對台灣進行經濟統戰，有些人竟因此更加賣力鼓吹以開放換取和平的主張。按照這種發展趨勢，不久之後台灣恐怕從產業到就業、從經濟到主權，都會變成一無所有。

　美國司法部日前宣布，兩名來自台灣的男子，因企圖出口列入管制的軍品和武器到伊朗，已依武器出口管制法和對伊朗禁運的規定起訴。在武器、技術的輸出管制方面，美國政府算是執行較為嚴格的國家，但是波音、休斯等違法的情形仍在所難免，可見此事絲毫不可掉以輕心。反觀國內，對技術輸出缺乏足夠的管制，連「科技保護法」都未完成立法，朝野就忙著為八吋晶圓登陸大開方便之門。中國張開血盆大口，對台灣軍事、外交、經濟多管齊下，吸乾、併吞台灣的企圖舉世皆知，為什麼朝野還這麼麻木不仁，硬要把台灣送往虎口？