Chapter382
台灣為何不能成為世衛大會觀察員?

 

2003.05.11 自由時報

 陳水扁總統在九日美國華盛頓郵報刊出的投書中,呼籲全球協助台灣對抗嚴重急性呼吸道症候群(SARS),並表明希望世界衛生組織在五月十九日召開世界衛生大會時,能邀請台灣擔任觀察員。陳總統指出,他對世界也有義務,台灣有兩千三百萬人並且是主要貿易夥伴,發生在台灣的事情會影響到世界上數百萬計的人,所以當台灣發生SARS時,便立即要求世界衛生組織合作對抗SARS。不幸的是,台灣被拒絕了。直到最近病例增加,世衛組織才派出兩位專家來台協助,這顯示台灣是世界健康體系中不可或缺的一環,同時也顯示台灣與世衛的合作不應受到政治影響。

 SARS疫情的傳播依然嚴重,而台灣更在和平醫院、仁濟醫院出現院內感染封院之後,又出現北市華昌國宅疑似社區感染的封街事件,台灣的疫情發展可說萬分危急。世衛組織也已將台北市從SARS中度感染區升級為高度感染區,疫情嚴重程度與北京、廣東、上海、香港同級,並且對台灣發布旅遊警訊。因此在世衛大會召開前夕,陳水扁總統此時投書美國最具影響力的報紙之一華盛頓郵報,期盼世衛大會能夠邀請台灣擔任觀察員,應可引發世人重視台灣被世界衛生組織排拒在外的不合理現象,使台灣人民的基本人權得到應有的保障。

 台灣SARS疫情發生之初,政府都主動與及時對世衛組織進行通報,但世衛組織對台灣要求協助的請求並沒有回應。非僅如此,還以政治考量將台灣疫情列入中國之內,而中國更要求世衛組織協助台灣必須經過它的同意。這些政治干擾,使得台灣正如衛生署疾病管制局長陳再晉所言,國內兩千三百萬人民如同在隔離的孤島上,自行「居家隔離」,孤立無援。及至和平醫院爆發嚴重感染事件,世衛組織始在五月三日派遣兩位專家來台,但此時疫情已經蔓延擴大,世衛組織遲來的動作,已經使台灣無謂犧牲許多寶貴的生命,付出難以估計的社會成本。陳再晉談到台灣被國際醫療體系所排斥,以及中國以政治力干預SARS疫情時,還一度激動哽咽;陳再晉的感慨與心痛,何嘗不是表達全體台灣人民的感受與心聲?

 中國隱瞞疫情,造成人類的大災難,卻蠻橫阻撓世衛組織協助台灣,而台灣疫情防治完全透明化,願意與國際社會合作,卻被排拒在世衛組織之外,這實在是文明世界令人匪夷所思的現象。而中國官員的冷血談話,更是令台灣人民血脈僨張。中國不僅宣稱世衛組織派員來台,是經過其同意,中國副總理兼衛生部長吳儀日前與美國衛生部長湯普森通電話時更表示,中國很關心台灣的SARS疫情,台灣獲取衛生資訊的管道暢通,「台灣是中國的一部分,沒有資格加入只有主權國家才能參加的世界衛生組織」。而中國外交部發言人章啟月八日更嚴厲表示,中國「堅決反對」台灣成為世界衛生大會的觀察員。正如紐約太陽報社論指出,中國堅持台灣需先向他們通報SARS疫情,再由他們轉告世界衛生組織的做法,對「一個當初隱瞞實情使SARS病毒散播的政權,會提出這種要求,真是厚顏」。其實,不管兩岸的意識形態與主權歧見是否有化解的可能,光是中國以這種蠻橫的態度對待台灣人民,就已經沒有資格宣稱「台灣是中國的一部分」,台灣人民也不可能接受這種野蠻政權的統治。

 作為一個主權國家,台灣本來就有加入世衛組織的權利,但是為了避免由於主權爭議導致兩千三百萬人成為全球防疫的缺口,政府已經退而求其次,僅要求成為世衛大會的觀察員。但此一卑微的要求,中國竟然也要反對,而世衛組織也缺乏道德勇氣,真是令人失望。世界衛生組織傳染疾病部門行政主任海曼日前強調對抗SARS,一切回歸技術層面;他並保證,只要台灣提出要求,世衛組織就會提供所有技術協助。但他卻意有所指表示,台灣出席世衛大會的問題,世衛大會將會有所處理,但如將技術與政治混為一談,將無法控制SARS疫情傳染。此種說法似是而非,事實上,台灣想要成為世衛大會觀察員,只是與世界各國人民一樣,欲享有健康的基本人權,並不是要搞什麼政治活動,倒是一再反對台灣加入的中國,才真正是以政治力介入純粹的公共衛生議題,應該受到世人的譴責。尤其,當世衛大會的觀察員甚至包括梵蒂岡、巴勒斯坦解放組織、馬爾他騎士團、國際紅十字會時,世人一定會質疑,為何兩千三百萬台灣人民沒有資格成為世衛大會的觀察員?

 SARS疫情蔓延全球,即將召開的世衛大會必然以此為主要議題,而已被世衛組織列為高度感染區的台灣,若不能參與會議,與世界各國交流SARS疫情的研究與防治資訊,這是何其荒謬與不合理的現象。台灣為了對抗SARS,已經全民總動員,兩千三百萬人民此刻沒有心情與中國打口水戰,陷入無意義的政治爭論。我們所要求的,只是成為世衛大會觀察員,保障台灣人民的基本醫療人權,期待國際社會伸出更多援手,協助台灣渡過SARS風暴。