2003.05.11 新台灣週刊 [文：陳宗逸,第372期]
從四月廿六日開始，阿扁總統已跳下來親自主導疫情控管，將整個防疫作戰提升為國家安全層次，總統親自出馬，行政院也上緊發條正全天候的投入抗疫總動員。
和平醫院封院的缺失，如今造成全台灣一致的SARS恐慌，台灣原本備受世界讚譽的「三零」成績，轉眼間在和平醫院一夕潰堤，好不容易才要建立起來的SARS防護網，就在台北破了一個大洞。阿扁總統強調，「防疫視同作戰」，在行政院與台北市政府的捐棄前嫌通力合作下，和平封院終於因淨空而暫時落幕，然而這卻只是全台對抗SARS大作戰的開始。
抗疫戰爭有勞軍方配合
據了解，從四月廿六日開始，阿扁總統已經跳下來親自主導疫情控管，將整個防疫作戰提升為國家安全層次，一度不排除發布緊急命令，目前國安系統還在評估當中。而在總統親自出馬帶領之下，行政院目前正全天候的投入抗疫總動員和搶救台北危城的相關運作。
在國安系統的主導之下，全台抗疫作戰邁入新階段。由國防部軍醫系統的能量為主，目前已漸漸取代衛生署與地方衛生局的文人體系，成為抗疫作戰的主體。軍方對於抗疫作戰，由於總統本人的要求，從低調轉而積極起來。
國安系統要求之下，軍方主動配合提供軍醫院與特定營區，做為隔離觀察與治療的處所。例如在和平醫院封院早期，國防部主動說明，提供軍方北部目前多數的負壓式病房，作為隔離之用。而在和平封院失控、仁濟醫院持續爆發疫情的情況下，軍方進一步提供松山醫院成為抗SARS的專門醫院，措施已經開始起跑。而陸軍楊梅弘武營區成為第一個提供大規模隔離SARS病患的軍事基地，未來也可能視情況，國防部將陸續提供更大的軍事基地，進行疫情隔離與檢疫工作。
除了消極提供資源協助疫情控制之外，軍方醫療體系的專家，更是以罕見的高姿態加入抗疫行列。國防部副部長林中斌，在五月五日更破例帶著預醫所所長劉鴻文，赴立法院國防委員會報告預醫所對於生物戰劑的準備與作戰因應，以及目前預醫所對於SARS抗疫工作的執行狀況。讓預醫所所長在立法院曝光，這是國防部有史以來的第一次，引起側目，也代表軍方首次以積極的態度宣示，整體軍力投入抗疫工作。
生物作戰預防醫學出列
劉鴻文罕見的表示，國軍對於生物攻擊的因應，已經有相當完全的準備，一旦確定遭受攻擊，立即會在國安系統指揮下啟動各戰區醫療防護網機制，預醫所也正在準備，建立更加完善的機動醫療防護小組。
在以陳總統為首的國安系統授意之下，劉鴻文所長也首度的承認，預醫所目前已經與美國疾病管制局方面的專家合作，進行病毒資訊交流，而近期美國疾病管制局專家來台檢視和平醫院災情，據了解其中即包含有生物作戰方面的專家群，這些專家在台灣的行程中，也與預醫所有相當密切的資訊接觸與交流。
劉鴻文也承認，預醫所目前正全力，與包含美、德和香港方面的資源一起研究，希望透過分子生物學的方式，盡快研發出有效的抗疫藥品。隸屬於國防部國防醫學院的預防醫學研究所，目前是台灣具備最先進生物危機處理資源的單位，在國安系統的指揮之下，預醫所高規格的曝光在輿論之下，也是因為阿扁總統希望以軍方的力量，來展現抗疫作戰的意志。
除了預醫所高規格的介入抗疫戰爭之外，國防部也已經祭出重罰政策，要求軍隊內部做好疫情控管。由於近日已經陸續傳出軍隊內部出現疑似病例，國防部要求各部隊進行SARS疫情宣導、兵員動向控管的網路，越收越緊。目前已傳出包括陸海空三軍的個別部隊，有主官因為宣導與控制疫情工作有瑕疵，遭到嚴懲的事情。
隔離配套防疫作秀過當
行政院官員表示，當初台北市長馬英九匆匆決定封閉和平醫院的過程，如今看來真是荒謬不堪。四月二十四日早上，在馬英九強烈要求之下，行政院以事情的迫切性，同意為北市府的決定背書。但是在決定封院之前，行政院早就要求北市府提出詳細的隔離配套措施。
相關官員回憶，院長辦公室當時還打電話提醒台北市副市長歐晉德，和平封院之前，最重要的準備工作就是空調系統、分棟隔離和同棟分級隔離三個重點，歐晉德一直說好，最後和平醫院竟然連空調都出問題。
行政院在第一時間，就以最快速度擬出封院八大原則，如今整個規劃還留在游錫
辦公室的白板上面。可是他們無法理解，為什麼台北市政府搞到最後，竟然漏洞百出？對於北市府這方面的謬誤，連衛生署與疾病管制局的官員，如今都還難以置信。
官員分析，馬英九和平封院草率上場，是第一個致命錯誤，第二個錯誤就是召回所有醫護人員返院，也相當不可原諒。原本疫情控制，只要限制當天在醫院內的人員在院隔離，其餘「可疑」的醫護人員都在家實施隔離即可，根本不需要冒險再返院內，反而更大幅度增加感染恐慌。
官員解釋，就是因為這第二個致命錯誤，才造成SARS感染人數急速增加。如今台北市快速出現的疑似病例，幾乎不例外皆和和平事件有某些關係。這種草率的決策，也就是和平醫院醫師林秉鴻日記中所言，是「政治優先的決定」。
相對於和平醫院封院，馬英九因為一時急迫而決策草率，政院官員表示，後續仁濟醫院的封院，就展現完全不一樣的效率。官員說明，四月廿九日，衛生署建議台北市政府，必須封閉萬華區仁濟醫院之後，馬英九晚上六點打電話給游錫义，表示有困難，希望中央接管，行政院在八點就將整個配套計劃完成，並且進行作業。也因為和平事件的衝擊，行政院已經有充分的準備與經驗。
但是官員也私下表示，馬英九將整個台北市的能量全部放在和平醫院，作他的防疫秀，竟然完全沒有想到台北市可能還有別的地方有問題，需要人力。所以仁濟的狀況一爆發，完全沒輒。
標準程序中央地方聯手
除了封院管制作業，行政系統已經形成一套標準作業程序之外，行政院也強調，是抱持在一個從旁協助，而非主導介入的立場上，希望地方政府能夠加強橫向、縱向聯繫工作，充分整合資源一起抗疫。
陳總統在五月六日晚間的府院高層疫情防治會議中，也再度提醒行政院，中央一定要加強監督地方抗疫工作的強度，也要讓地方了解，抗疫工作一定是地方政府站在第一線，中央只能站在政策擬定與控管工作成效的角度，與地方成為密切的夥伴關係。
針對國內市場，因為SARS防疫工作而水漲船高的某些特定商品，國安系統也已經注意到這種特殊現象。以口罩販賣為例，由於配戴口罩短短時間成為全民運動，原本並非熱門商品的口罩市場，一時之間竟然呈現畸形現象，由於供不應求，口罩的物流出現問題，目前市面上已經一罩難求，特定廠商甚至趁機哄抬口罩價格，囤積居奇。
而身為行政院SARS防治會議，居家隔離組組長的內政部長余政憲，也在近日連續數次，帶領媒體突擊檢查居家隔離狀況。雖然在某些動作上被外界譏為作秀作過頭，但是行政院官員表示，余政憲高規格的將居家隔離觀念深深植入媒體閱聽眾心理，雖然做法可以再改進，但是也展現了中央宣導防疫工作層面上，某些不得不為的思考。
壹周刊兩記者：依法隔離，反受處份？
針對壹周刊兩位記者在和平醫院封院之後，繼續留在院內報導隔離狀況，台北市政府祭出鐵腕，要嚴辦這兩位記者，除了當場沒收攝影機和電腦的相關器材之外，還將兩位記者強制隔離，日後甚至不排除控告兩位記者。消息傳出，引起一片譁然。
一位不願意透露姓名的疾病管制局官員表示，台北市政府的這個舉動讓人相當困惑，因為依照當時現場狀況判斷，這兩位記者在四月廿四日封院之後，留在院內加入被隔離群眾的行列，其實是合法的行為。官員表示，廿二日就已經傳出和平醫院有集體感染的消息，從當天起到廿四日隔離之前，已有大批的媒體記者到院內各處進行採訪，而這些完全不知道數目有多少的記者，在廿四日封院隔離前的一刻，竟然離開醫院隔離區，回到台北市區！
按照台北市政府發布，四月十五日之後到過院區的人員，一律必須接受隔離的規定，這一大批進去過和平醫院的各媒體記者，不是也該進醫院一起隔離嗎？為什麼搞到最後，只有壹周刊的記者「守法」，留在院區內被隔離，反而大多數違法逃避隔離的記者，卻沒有遭受到台北市政府的處分？
北市府單單針對壹周刊記者祭出重罰，是否因為該刊內容透露出北市府隔離和平醫院過程中所展現無能的窘態，因而挾怨報復？官員對此並不想表示意見。（陳宗逸）
