2003.06.07 自由時報

美國在台協會理事主席夏馨五日在首次公開記者會中澄清，布希政府對談政策「沒有變化」。　　（駐美特派員曹郁芬攝）

　〔駐美特派員曹郁芬／華府五日報導〕美國在台協會理事主席夏馨今天表示，美國過去說過不支持台灣獨立，這是一貫政策，至於新華社報導，布希向胡錦濤表示，「美國反對台獨」，但就她清楚了解，布希的講法是「不支持」台獨，布希也無意藉此向台灣傳達任何訊息。

　夏馨還說，美中三公報和台灣關係法是美國一個中國政策的基礎，美國會在必要時繼續協助台灣自衛，希望見到兩岸問題在兩岸人民都認可的情況下和平解決，布希政府對台政策沒有任何改變。

　夏馨五日於美國在台協會舉行就任以來首次記者會時表示，美國不同部會都向她做過簡報，布希政府的對台政策並沒有改變，即使每次談話提出不同重點，但不代表政策轉變。

　針對部分人士批評台灣軍購進展緩慢，夏馨認為，雖然速度較慢，但美台之間是有進展。因為台灣要同時進行國防改革和軍事現代化，負擔沈重，台灣多黨政治也可能拖延效率，但美方理解。

 

〔駐美特派員曹郁芬／新聞分析〕

　談政策，在華府流行一種「半杯水理論」。同樣是半杯水，有人看見杯子半空，有人看見杯子半滿。

　從布希總統在法國艾維昂告訴中國國家主席胡錦濤，美國不支持台灣獨立後，華府各界不同的解讀，正是半杯水理論的寫照。

　美國在台協會理事主席夏馨在首次記者會，再三澄清布希政府的一個中國政策沒有變化。

　從台北觀察這半杯水，夏馨至少還澄清了一個重要問題，布希並沒有向胡錦濤表示「美國反對台獨」。美國不支持台獨是一貫的政策，但美國政府也向北京表示過，無法阻止台灣內部衍生的台獨力量，若布希政府公開反對台獨，那對台灣就有深遠的衝擊了。

　國防部副部長沃佛維茲曾經脫口說出「美國反對台獨」；在去年十月布希與江澤民的高峰會結束後，以及這次的布胡會談之後，新華社兩次發稿宣稱布希表明「美國反對台獨」，倘若布希這次藉機澄清，美國不支持台獨而非反對台獨，對台灣未必是壞消息，至少證明美國立場並未因美中關係修好或北京施壓而改變。

　曾任職國防部中國科，目前在戰略暨國際研究中心擔任資深研究員的米德偉就支拷以上看法。單憑一句話判定布希政府的對華政策，流於片面。

　不過，華府中國問題專家相信布希這番談話有「微調」之意，甚至在台灣總統大選前要傅達特定訊息的也不在少數。

　傳統基金會的譚慎格就認為，從布希總統表示要竭盡所能防禦台灣，到如今把不支持台獨涵蓋在一個中國政策之下，其中的細微變化，台灣不能忽略。

　美國的一個中國政策歷經二十餘年的演化，基本架構未變，但絕對會隨著不同時、地進行微調，畢竟說出的重點仍是經過選擇。