2003.06.14 自由時報　 　

　立法院剛剛休會不久，大家的耳根清淨不到幾天，朝野又上演互批戲碼了。先是游院長嚴厲批評，部分政黨與立委作梗，延宕法案進度。他說，行政、立法是車之兩輪，如果一輪行、一輪停，國家社會無法運轉，只會空轉。緊接著，泛藍陣營砲火齊開，反批行政院無恥，不知反省檢討。行政、立法互相指責對方，朝野互相推卸責任，誰是誰非更分不清，看來台灣注定還要耗下去。

　行政院援引批評立法院的美國商會，事實上對我國行政、立法部門都不滿意。在美國商會的企業信心調查中，有四成六的在台美商認為行政院表現變差，比去年增加五個百分點，至於對立法院表現失望的則有五成一。雖然外商的意見與國內民意未必相同，但這仍不失為觀察行政、立法部門表現的指標。行政院、立法院或朝野在互批之前，實在應該先自己照照鏡子、刮刮鬍子，否則雙方都會越扯越難看，落得「龜笑鱉沒尾」之譏。

　三年來，我國的民主運作一直不順暢，主要原因在於執政黨雖擁有行政權，但是立法權卻操之於泛藍陣營手中。泛藍陣營要以立法權掣肘行政院，簡直是輕而易舉之事。但話說回來，行政權、立法權分屬不同政黨，並非必然會阻礙民主的正常運作，許多經常處於這種雙頭馬車的國家，其民主運作還不是秩序井然地進行﹖可見，我們國家一定存有其他的問題，才會使得所謂的「朝小野大」造成今天的僵局。

　首先，政治人物普遍存有選舉掛帥的觀念。在他們的心目中，延續自己的政治生命，累積私人利益，遠比國家利益或民眾福祉重要。換言之，在朝的施政往往囿於選舉思維，追求短期的轟動效應，而在野的為了封殺主政者，為了邁向執政之路，也是絞盡腦汁扯後腿，藉此爭取民意的支持。如果朝野政治人物腦中只有選舉，什麼法案也會變成政治肉票。試想，越是急迫、越是重要的法案，越容易讓朝野相持不下，難以順利完成立法，這樣台灣不是會越來越爛嗎？

　其次，許多政治人物有黨意超過民意的傾向。在民主國家中，政治人物從事政治的宗旨，是為國家、人民的公共利益服務的，尤其是選舉產生的民代更肩負為民喉舌的任務。令人遺憾的是，我國威權時代的遺緒尚未清除殆盡，許多政治人物還生活在「吾黨所宗」的陰影下，只要黨鞭揮舞就把民意忘得乾乾淨淨。歷來立法院審議的重大法案，或者審查的重大人事案，如果站在國家、人民的角度，大可擺脫黨派之私理性討論，但朝野卻每每以政黨為界線壁壘分明，一副不可理喻的樣子。

　再者，認同台灣這件天經地義的事，竟然也有政治人物不以為然。那些國家認同背離台灣的人，心中毫無台灣優先的認知，甚至寧可犧牲台灣前途追求一中幻想。正因如此，有利於台灣振興產業，吸引業者根留台灣，提高勞工就業機會的方案，他們在立法院蓄意阻撓。相反的，明知台灣陷入困境，他們仍大力鼓吹積極開放、錢進中國，變相協助中國拖垮台灣經濟。台灣是我們的家園，但有人卻把對岸當祖國，大家怎麼可能有風平浪靜的日子。

　還有，少數權謀政客為了追求權位不惜踐踏民主。跟所有的運動競賽一樣，民主政治要有服輸的精神，只要民意做出抉擇，就必須尊重民意之所向。但是，卻有人輸了還不認輸，繼續為反對而反對，只要自己沒當選就罵台灣不民主。他們或許不知道，用這種方式對待主政者，其實是公然否定多數民意。民主可貴之處是多數決定，不尊重多數決定的人，等於是徹底否定了民主的價值，而且，還利用民主的保護傘「打著民主反民主」。老實說，這種不正常的朝野互動，已經對民主秩序構成威脅了。

　三年來國內政經情勢欠佳，國際上也是風波迭起，普通百姓可說折騰不已、望治心切。可惜，朝野只剩一張嘴，而且幾乎只剩下噴口水的功能，讓台灣一再錯失恢復經濟活力的良機，也讓中國樂得撈取漁翁之利。中國官員經常諷刺說，過去他們在搞鬥爭，台灣卻在搞經濟，現在，中國在搞經濟，台灣卻在搞鬥爭。看看朝野「勇於內鬥」的那股勁，我們實在也無以反駁這種冷言冷語。朝野纏鬥不休，引來中國官員的嘲笑，在台美商的批評，還讓權謀政客得以混水摸魚，如果還繼續靠那張嘴噴口水，接下來人民的憤怒恐怕會排山倒海而來。