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2004.08.11
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從「奧運廣告」思考「台灣正名」
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2004.08.11自由時報
鄭自隆
我國在雅典的奧運廣告被雅典奧運籌委會撤下來，這不是單一事件，而是再次凸顯台灣在國際處境的委屈與悲哀。
行政院新聞局國際處，處理這次奧運廣告極為慎重，除由副局長李雪津主持會議外，還找來外交部、體委會以及中華奧會的代表，同時根據採購法的規定，邀請三位外聘專家參與評審。有四家公司投案，經比案後由長榮集團的文宣單位長麗公司得標。
長麗得標後經數次會議修改才定案，在修改的過程中，創意是其次，主要是避免碰撞國際奧會的規定，根據「奧會模式」，我國的隊名是「中華台北」、旗是梅花五環旗，會徽也是，歌是國旗歌，我國與國際奧會協議，上述奧會模式，「其效力及於與該賽會有關的比賽、訓練及會議、典禮等活動場地、選手村、其他大會人員、貴賓住宿場所以及大會文件、手冊、資料和廣播」。但奧會模式「原則上，其效力不及於前述比賽場地以外的地方，例如觀眾席與觀眾本身」。
這次新聞局委託設計物包含機場附近巨型看板廣告、機場手推車廣告、公車廣告、刺青貼紙、加油棒、觀眾席加油看板、加油觀眾帽子與運動衫。這些設計物，廣告部分均不會出現在運動場地，加油用物品也僅出現在觀眾席，原則上均與所謂的「奧會模式」無涉，可以大方的使用「台灣」而不用不倫不類的「中華台北」，但為避免紛擾，新聞局都小心翼翼、很委屈用「中華台北」，沒想到還受到無理的杯葛。
這次雅典奧運籌委會將我國的機場手推車、公車及巨型看板廣告撤除，理由是「廣告內容不符合奧運主題」，這三項廣告物，畫面均是一排選手跪蹲在起跑線上，只有手部特寫沒有選手臉孔，訊息集中觀看時，不會因選手臉部表情而受干擾，照片選用適當，標題是「Chinese Taipei on the Starting Line ! 」（中華台北在起跑線上），文字中性，另一個標題是「To the Top ! Chinese Taipei」（中華台北邁向顛峰），亦是一般的加油語，何來不符奧運主題！
為什麼會有這麼委屈、矮人一截的所謂「奧會模式」，係因一九七一年中國繼承我國在聯合國席次，台日、台美斷交後，我國奧會及大部分國家運動協會在國際與亞洲的會籍均相繼被中止，直至一九八一年，我國與國際奧會在瑞士洛桑才簽訂協議謂之「奧會模式」，可惜我國代表未能堅持「台灣」而使用「中華台北」，掉入「一中陷阱」。
我國並非沒有機會使用「台灣」名稱，早在一九五二年第十五屆在芬蘭赫爾辛基舉辦的奧運，其中籃球賽就要求我國以「台灣」名義參賽，但代表團受政府指令，本「漢賊不兩立」原則退出比賽。一九五四年國際奧會在希臘雅典召開第四十九屆年會，會中投票通過承認兩個中國奧會；一九五九年在德國慕尼黑召開的第五十五屆年會，會中再決議「會址設在台灣台北的中國奧林匹克委員會，因該會未能控制全中國的體育運動，故不能以『中國奧會』名稱接受承認，其原來名稱將從國際奧會承認之國家奧會名單中剔除，但倘若該奧會願以另一名稱申請承認，國際奧會將另予考慮」。我國奧會於是將會名改為「中華民國奧林匹克委員會」重新申請，未獲同意。一九六○年再申請，國際奧會認為我國有效控制地區僅及台澎金馬，建議我方使用「台灣」或「福爾摩沙」，當時蔣介石政權不同意，我國會籍名稱因此懸而未決。直到一九七九年決議，承認北平奧會名稱為「中國奧會」，台灣於是退出國際奧會活動。
使用「台灣」名稱真的那麼沈重嗎？其間一九六三年東京奧運，因日本奧會不用「中華民國」而用「台灣」稱呼我國，當時學生在政府運作下還發起了「反日五不運動」抗議（不看日本電影、不聽日本歌、不講日本話、不看日本書刊、不買日本貨等），蔣介石政權之顢頇、昧於國際情勢可見一斑。
此次奧運廣告連使用「中華台北」都被撤，更加顯示台灣成為一個「正常國家」的必要，而要成為「正常國家」，「台灣正名」可是必先跨出的第一步。（作者鄭自隆╱政治大學廣告學系教授）
2004.08.11自由時報
副總統呂秀蓮將發起「安地瓜古城維護」專案，圖為今年六月呂秀蓮（左）與瓜地馬拉副總統史坦因（右）同遊瓜國著名文化遺產安地瓜古城。（本報資料照片／記者王平宇攝）〔記者范正祥╱台北報導〕台灣將透過「民主太平洋大會」的國際合作機制，尋求與美國等先進國家合作，一起維護中美洲友邦瓜地馬拉由聯合國教科文組織指定為世界文化遺產的「安地瓜」古城。
這也是台灣主動出擊，把對世界的貢獻，從過去的經濟、民主、科技等領域，擴及文化層面。
有二十三個國家七十餘位代表與會的第二屆「民主太平洋大會」本週五在台北登場，會中可望簽訂數項重要國際合作方案，除農林漁牧國際產銷和農業暨科技合作發展等專案外，也包括頗為特別的「安地瓜古城維護」專案。
安地瓜古城位於瓜地馬拉境內，一九七九年被聯合國教科文組織列入人類文化遺產。基於維護世界遺產是人類共同責任，在副總統呂秀蓮倡議下，台灣擬透過「民主太平洋大會」實施「安地瓜古城維護」專案，尋求國際響應。
「安地瓜古城維護」專案內容尚未正式對外宣布，但先期作業已經展開，實施步驟草擬如下：第一，結合政府及民間力量，共同組成「安地瓜古城維護推動小組」。第二，與瓜地馬拉聖卡洛斯大學洽商安地瓜古城合作事宜。第三，組團前往考察安地瓜古城，與相關國家共同研商合作辦法。
台灣參與維護安地瓜古城的構想，已經獲得正面回響，若干建築、文化專家都向副總統辦公室表達願意支持。
本屆「民主太平洋大會」籌辦單位上週與瓜地馬拉駐台大使商討此事時，瓜國方面也傳達對台灣的感謝與願意配合之意。
在「安地瓜古城維護」專案扮演重要角色的聖卡洛斯大學也積極回應。這所大學是拉丁美洲最古老的一所大學，也是瓜國最大的大學，已經有三、四百年歷史，學生達十二萬人，該校校長雷阿爾近期將來台參加第二屆「民主太平洋大會」，並帶來安地瓜古城的最新相關資料。
安地瓜古城〈新聞檔案〉
安地瓜距離瓜地馬拉首都瓜地馬拉市四十五公里，古時候曾經是馬雅文化的城市，十六至十八世紀時為西班牙殖民時期中美洲的首都，西班牙殖民政府總督府最初也是設在這裡。
早期西班牙殖民政府統治這個地區時，特別將母國西班牙最新的城市規劃，安排到安地瓜建設，例如典型的棋盤形街道、巴洛克式的教堂、市集廣場，以及貴族宅第等等，想「複製」出一個與西班牙首都馬德里一模一樣的美麗新城市。
一七七三年的大地震，重創安地瓜，西班牙殖民政府隨後將首都遷往瓜地馬拉市。
安地瓜曾經荒廢一時，但是獨立後的瓜地馬拉政府，對地震後殘餘的殖民時代建築物，原樣保留並進行整修，使安地瓜成為瓜地馬拉最著名的古城。
安地瓜於一九七九年被聯合國教科文組織列入人類文化遺產。陳水扁總統在二○○一年五月和副總統呂秀蓮在今年六月訪問瓜地馬拉時，都曾經造訪過安地瓜這座美麗的古城。
陳總統是中華民國歷任元首當中，第一位正式訪問瓜地馬拉的總統，訪問期間對於古都安地瓜呈現的多元豐富、博大精深馬雅文化與當地人民的勤奮與熱情，留下深刻印象。呂秀蓮並在安地瓜市政府禮堂接受頒贈榮譽貴賓狀。(記者范正祥)
總理巴爾扎尼提議 因屬雙邊發展事項 我將審慎評估
2004.08.11自由時報
外交部長陳唐山昨出席「民主太平洋菁英培訓活動」發表專題演講，他在會前向媒體表示，伊拉克庫德地區政府總理巴爾扎尼希望台灣赴庫德斯坦設立常駐辦公室。
2004.08.11台灣日報
◎曾肇昌
美國總統年底選舉，民主黨提名「凱瑞」，共和黨「布希」爭取連任。布希兩岸政策四年來有跡可循，但凱瑞對於國際政治的歷史理解，對於兩岸政策或有不同，論者有謂：未來凱瑞處理國際爭端的手段或許比較接近卡特與柯林頓「傾向多邊主義」及「國際協商合作」，重視「軟權力」的效用。
歷史的經驗，二次世界大戰結束，基於「人民自決」的原則，全球各處都有宣布「獨立」的事實發生，但是相繼發生社會主義共黨「赤化世界」的野心與事端，層出不窮，甘迺迪總統曾謂：最嚴酷的「殖民主義」，並不僅是「舊的民族」剝削「新的民族」，「膚色淺的」剝削「膚色深的」，或是「富的」鎮壓「窮的」。美國曾經一度是殖民地，當時是「強的」剝削、鎮壓「弱的」，少數人騎在許多人頭上，被統治者根本沒有答應受人統治。
人民有自決的權利
「人民自決」是世界潮流，「人民幸福」和「人民主權」為原則，這是一切政治行為最堅強，也是最根本的道德基礎。「國際人權公約」規定：人民有自由決定政治地位的權利，也有自由從事「經濟」、「社會」及「文化發展」的權利。
美國是移民社會，三百年來這大熔爐吸收了世界各國的移民，建立了「美國精神」—即「信仰與思想的自由」、「反抗強權的壓制」、「強烈的正義感」、「同情心」、「愛心」與「刻苦耐勞」的精神，簡言之，即「自主獨立」、「伸張正義」的美德。美國政治領袖必須鑑古惜今，發揮「榮譽」與「責任」的原則，負起「捍衛世界和平」的歷史使命。
孤立主義不切實際
吾人知道古語云「前事不忘，後事之師」，「姑息」只是造就更大的災難，美國在門羅總統執政時代推行「門羅主義」，在那個年代裏，美國孤立於世界之外，並奉行「孤立主義」，但是在世界交通發達，人與人之間的交往，國與國之間的往來，日益密切，因此，遂行「孤立主義」的外交，不切實際。美國自九一一事件後，深切瞭解，自己強調和平，不侵略他人，但不懷好意的狂熱分子，卻向你挑釁，攻擊你，不得不予以反擊，自我防衛。因此「反恐」作戰，成為美國不得不面對的重要課題。
在第二次世界大戰末期，英相邱吉爾面對即將到來的勝利，卻憂心忡忡，不時發出雖勝猶敗的感嘆，他的擔心，主要有二：一、是歐洲「共產主義」的西進；二、是英國對英聯邦和殖民地附屬國的統治面臨崩潰。邱吉爾認為盟國雖打敗納粹德國，但是走向勝利的途中，沒有把握好方向，以致讓「共產主義」大為擴張，結果釀成悲劇，在戰爭末期羅斯福總統有病在身，在位的日子已然不多時，未能讓他的接班人知道，獨自處理國際外交，一再姑息讓步簽訂「雅爾達密約」，使蘇俄在「最後五分鐘」對日宣戰而坐收龐大的權益，這是戰後歷史上的一大敗筆。
邱吉爾認為，戰後美國對蘇政策既幼稚又危險，在一九四六年三月，他應邀訪美，發表了著名的「鐵幕」演說，力促英、美聯合，作為抵制蘇聯擴張的最佳手段，但未能獲得正視，羅斯福去世後，杜魯門未能瞭解世局的全貌，對共黨的真面目，一無所知，且受無知的「親俄」國務院影響及「重歐輕亞」政策，造成日後的冷戰悲劇，誠屬可嘆！
蔣介石被人民拋棄
記得一九五○年一月十二日美國國務卿艾奇遜發表「白皮書」，表明美國對亞洲局勢的基本見解與立場，內容指稱，美國承認在中國發生的事是一場真正的革命，蔣介石政府不是被軍事優勢所擊敗，而是被中國人民所拋棄，他還宣稱美國在西太平洋的安全防線是由「阿留申群島」經日本到菲律賓。這條防線並未提及「台灣」，也未提及「朝鮮半島」，因其西太平洋防線的聲明，致使「韓國」被錯認不在美國防衛之範圍，導致共黨集團認有機可趁，圖赤化南韓，殊不知韓國如被赤化，日本亦難保，必直接威脅美國本土，此對「台灣」防衛情形亦然。這份「白皮書」對處於亂局中的國民政府而言，無疑是雪上加霜，不過美國行政部門接受共產勢力崛起，也遭致兩項反效果，一是激發美國國會內保守勢力「麥加錫主義」的興起，埋下美國的中國政策急轉彎的內部因素：二是鼓舞了共產勢力的盲動躁進，使得金日成指揮北韓共軍全面南侵，「台灣問題」迅速國際化，成了亞太問題中的一環。同年二月間，中共主席毛澤東訪問蘇聯與史達林簽署了「中蘇友好同盟互助條約」，使得美國原來拉攏中共的構想落空，雙方壁壘分明。美國軍方開始出現「台灣中立化」的建議，以免中共攻佔台灣，進一步威脅美國的戰略利益，六月韓戰爆發後，美國總統杜魯門派遣第七艦隊駛向「台海」，並稱「台灣未來地位的決定，必須等待太平洋安全的恢復，對日和約的簽訂或由聯合國考慮」，美國出兵「台海」為免干涉中國內戰的口實，試圖由國際法的角度將台灣的地位模糊化，做為「台海中立化」的基礎。這種角度自然不為國民政府所接受，不過客觀上的確使得台灣局勢迅速轉危為安，「韓戰」已成美國與中、蘇總對峙的引爆點。
上海公報投機作法
美國過去為了自己的國家利益，對中共與蘇俄，伸出「和解」的手，發表所謂「上海公報」，完全是一副投機，現實的做法，然後逐漸從亞洲地區，抽身而退，在這樣的局勢中，曾引起韓國當局警覺，以「自立自強」的自我意識，積極推動國家的現代化，振興重化學工業，培植國力，其目的是要以自己的力量，保護自己國家的生存。國際社會有些人相信與「中共」發展新關係，會緩和世界的緊張情勢，其實，此舉反而會加速戰爭的爆發。學者呼籲：美國在與敵人打交道時，不要只顧及「權宜作法」和「短期利益」，一個大國只為了解脫自己的麻煩與苦痛，而放棄一個小國，使其陷於暴政統治之下，實在極不道德，對美國努力建立的一個國際關係的「新和平模式」，會造成極大的損害。
加強軍備以面對中國
美國在與「友邦」和「盟國」的關係方面，必須要秉持「正義及道德原則」，美國過去以世界最強國家，因為「一個中國」問題遭北京玩弄股掌之上，二十年來對中國作了四次讓步，但中國得寸進尺，仍然沒讓北京的敵意銷融，也沒讓「台灣」更加和平，反而造成「立場軟弱」的後遺症，因此，面對蠻橫的共黨領袖，只能加強軍備，以便與之抗衡，誠如艾森豪稱，對於「國防」的定義—不僅是「武器的現代化」，還包括了「外交政策」的運用，絕不能以「姑息」策略，提供錯誤的訊息，造成侵略的後果。麥帥曾到國會作證，剴切的呼籲，美國應認清在任何環境情勢之下，「台灣」決不可淪入「共產主義」的控制，這是軍事上迫切的問題，否則，由菲律賓乃至日本，立即遭到自由的威脅，我們的兩線防務，便退縮至加利福尼亞州、奧里岡州和華盛頓州的海岸線。希美國政治領袖認清共黨的真面目，堅決防患侵略，以免殃及自由世界，危害世界和平是禱！
（作者為台灣心會副理事長、律師） .....2004-08-11【台灣日報】