2004.10.14
九二基礎談判--拭目以待,但很難樂觀!

 

2004.10.14自由時報

■邱垂亮

 出人意表,陳水扁二○○○年當選總統,在「驚濤駭浪」中就職,發表五二○演說,提出「四不一沒有」向中國釋出善意,江澤民等北京領導人無動於衷,認定阿扁是「台獨」份子,要「聽其言、觀其行」,一聽一觀就是四年。之間,阿扁繼續釋出善意,提出「統合」和「未來一中」觀念,二○○二年四月還在大膽島邀請江澤民喝茶,都遭冷嘲熱諷對待,理都不理。中國並拚命在海峽對岸部署飛彈,增強武嚇,在國際上更強勢孤立、圍困,不讓台灣有任何生存空間。

 二○○四年再度打破北京諸公眼鏡,在連宋聯盟優勢下,阿扁突破泛藍一加一等於二的迷思,險勝連任。五二○就職演說,除重申「四不一沒有」不變外,還進一步宣示,未來台灣與中國之間,發展任何政治關係,只要二千三百萬台灣人民同意,他都不排除。說白了,這包括「統一」也是選項。之後,雖然連宋還是不認輸,「沒有真相就沒有總統」鬧不停,但阿扁勝選連任已成定局,可是北京政權還是不理不睬,不跟扁政府接觸談判。雙十節國慶致詞中,阿扁說,「台灣樂見中國的改革進步、穩定崛起,也祝福對岸在符合奧運和平及平等精神的前提下,全力辦好二○○八年北京奧運」。他重提五二○就職演說中的呼籲,海峽兩岸新世紀的領導人應該都能前瞻區域整合、世界大同的新趨勢,以全新的視野和格局,共同來面對和處理兩岸未來的問題。兩岸未來任何形式的政治關係,只要台灣人民同意,他都不排除。

 阿扁還主動提議,「兩岸不必然是零和遊戲,除非雙贏,否則沒有真正的贏家」。這一點,他說,對岸第四代領導人應能充分體會。「兩岸的政府和人民,在許多的問題上確實仍存在不同的見解,甚至有些是因為無法溝通而產生的誤會。所以,阿扁曾經多次表達希望在既有的基礎之上,推動兩岸恢復對話與溝通的管道,拉近彼此的距離,建立互信的基礎。今天,阿扁願意主動提議:兩岸可以九二香港會談為基礎,尋求雖不完美、但可接受的方案,做為進一步推動協商談判的準備」。隨後,他提出「管制武器」、「建立兩岸軍事互信機制」、研議形成「海峽行為準則」、「人貨包機」便捷方案等,為談判議題。

 對中國,阿扁能釋出的善意差不多釋盡,再釋下去就是接受「一中」原則。國民黨的連戰說,陳總統的九二香港會談為基礎的談話,「了無新意,是應付、應景的話」。他還說,九二共識是國民黨執政時與對岸談判達成的共識,精義在「一個中國,各自表述」。台聯則批評說,這對兩岸關係並沒重大突破,沒有太大開創性,是熱臉貼冷屁股。中國官方還沒回應,北京台灣經濟研究中心理事長李家泉認為,兩岸復談關鍵在「一中」,承認「九二共識「就是承認一中」,阿扁講了一堆希望恢復協商的話,根本是「只有善意之名,無善意之實」。陸委會主委吳釗燮澄清說,九二香港會談基礎既不是國民黨的「一中各述」,當然更不是北京的「一中」原則。他說,「九二會談」的精神就是擱置爭議、務實協商。

 阿扁推出新政策,做了很大讓步。中國第四代領導層剛接班,胡錦濤、溫家寶等是否有全新的視野和格局、更高的智慧,也能為和平大局著想,與阿扁政府展開接觸談判,我們都拭目以待。不過,以四年來北京對阿扁的全面杯葛,以及最近釋放的信息來看,我們很難感到樂觀。我在此僅舉一例:

 澳洲影子外長陸客文(Kevin Rudd),是澳洲對專制中國和民主台灣最了解的政治人物,他曾在台灣唸書、在中國當外交官(天安門事件時在北京),近年更是遊走兩岸,與兩邊政治領導精英(包括阿扁)都有接觸。我和他頗有交情,認為他肯定台灣民主化,對台灣有感情,他常說他是台灣的好朋友。今年他數度訪問中國,與北京高層會晤,最近在媒體上公開、也私下對我透露,中國領導人四年來認真「聽其言、觀其行」,認為陳水扁是台獨基本教義派,阿扁性格、心理、政治上都決心推動獨立台灣共和國,要正式把台灣從中國分裂出去。因此,北京領導人認為,對陳水扁他們必須採取不同的因應對策。根據陸客文的解讀,這個不同的對策就是武力解放台灣。為此,他憂心忡忡,並因而用嚴厲口氣警告台灣不要輕舉妄動,挑釁中國。

 對我,他說是為台灣好,我不買這個帳;但是我們不能忽視他傳遞的中國領導人對阿扁的死硬論斷。我希望陸客文搞錯,胡錦濤、溫家寶等能有嶄新的視野和格局、更高的智慧,看到阿扁的善意、誠意、用心良苦,與他接觸談判,為兩岸億萬蒼生的身家性命、幸福和快樂,找到理性、和平、雙贏的方案,解決爭端。我如是希望,但我無法樂觀。

(作者邱垂亮╱淡江大學客座教授)