2004.12.03自由時報

■曾心儀

司法史首例 - 今年一月十四日陳總統為頭目津貼涉賄選案遠赴花蓮應訊、罰站近三小時，十個月後，花蓮地檢署檢察官李子春認「政策買票和花自己錢買票一樣違法」求刑被告游盈隆兩個月、緩刑兩年。

當新聞報導，李子春檢察官在總統大選正熱時，傳令具總統候選人身分的陳水扁總統到花蓮應訊，整個社會譁然！大家議論紛紛，有人懷疑李子春「頭殼壞掉」，東南西北社質疑，李子春有政治考量、為特定政治服務。

這個案子讓人覺得不合理的是，頭目津貼並非游盈隆所獨創，去年游盈隆代表民進黨參選花蓮縣長在光復鄉太巴塱後援會中提出頭目津貼政見，若要實現也要在議會通過才能實行。游盈隆不幸落選，李子春檢察官以為撿到大案可以牽連陳總統，胡作非為，搞得輿論沸騰、花蓮地檢署人仰馬翻！

陳總統出庭，民進黨通令不動員聲援，我還是前去一探究竟，主要的是自己唸大眾傳播系，過去跑了二十多年新聞，深覺需要到第一現場了解。當天到了花蓮地檢署，碰到幾位凱達格蘭學校原住民族研究班同學、部落工作者、原住民學者，大家都對李子春檢察官的做法深惡痛絕！照原住民的看法，國民黨五十年的統治，不准原住民說族語、破壞部落制度（頭目的地位比不上村長）、破壞部落生存環境，以致原住民族瀕臨滅族的地步。頭目是部落領袖，部落大小事都靠頭目推動，村里長都有津貼，為什麼頭目津貼政見就被視為涉嫌賄選？甚至有原住民運動領導者說：「頭目津貼要發很多才是好政見！」

當天我擠在人群中，不小心跌裂右手腕骨，中午與從事原住民運動的朋友們吃飯都不能拿碗。這個慘痛的經驗讓我發現花蓮缺乏建設，路面凹凸不平，在台北平地跑新聞慣了，來到這裡稍不留意就會跌裂骨頭！當時深感李子春的傲慢自大，把國家領導人視如草芥，毫無國安意識！我為此流淚，而不是為骨裂流淚。午後手腫得不能動，連忙搭火車趕回台北到醫院看急診，打石膏。

近年來，我常跑原住民部落，非常清楚原住民需要很多建設（譬如：蘭嶼需要建機場、需要高規格的飛機 - 十六人座小飛機太危險，而蘭嶼只有兩架如小蜻蜓的飛機作為運輸工具，一年中有半年因為颱風、東北季風、冬天寒流而停飛。還有，行政院原住民族委員會應該要有自己的辦公大樓，不要像現在租中油大廈的一角、寄人籬下。還有，原住民族在新憲中的專章要早日實現…）。

看到李子春的起訴理由，以及看到電視播出他自認越級起訴合理、還大罵司法高層，我只有慨嘆。國民黨統治五十年，原住民族瀕臨滅族，舊的腐敗未除之下，新的建設要推動，種種痛苦，只有讓我們來背負原住民議題的十字架！（作者曾心儀╱社團法人台灣文化資產搶救協會理事長）

 

 

2004.12.03自由時報

■莊柏林

花蓮地檢署檢察官李子春，未經該署檢察長郭文東核准，擅自對游盈隆以政策賄選起訴，這是中華民國史上第一起未經檢察長核准而起訴之案件，李子春年初傳訊阿扁總統到庭，違法濫權在前，這一次又再犯，已難令國人原諒。

何以李子春違法在前呢？他於年初未經檢察長之核准，偷偷自己撰寫傳票，秘密寄發，傳陳水扁總統於一月十四日上午九時三十分到庭應訊，不僅違反法院組織法第五十九條、第六十三條檢察官辦理案件，應受該署檢察長、台灣高檢署檢察長、最高檢察署檢察總長之指揮監督之規定，也違反憲法第五十二條總統豁免權之規定，這次的擅自起訴，顯違反公務員服務法，明知故犯，應受嚴格的懲戒處分。

即如以往判例，將選舉利多政見，均視為選舉語言或政策支票，且此種政見，還須民意機關通過，始能兌現，不認為構成犯罪，亦非應起訴之案件，李子春正利用十二月十一日國會議員改選之際，擅行起訴，其目的在打擊綠營及執政黨，司馬昭之心，路人皆知，正如游盈隆所說：「歹年冬，厚 人。」

李子春成為泛藍陣營之工具，做為司法人已失去衡平標準，選民如何看待此事，自有公斷。

按法院組織法第六十三條第一、二項規定，檢察總長依本法及其他法律之規定，指揮該署檢察官及高等法院以下各級法院及其分院檢察官。檢察長依本法及其他法律之規定，指揮監督該署檢察官及所屬檢察署檢察官。第三項規定檢察官應服從前二項指揮監督長官之命令。此即檢察一體原則的基本精神所在，此與憲法第八十條「法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉」之規定相異的地方，此亦是檢察官與法官角色在法律領域完全不同之處，也就是檢察官不得引用憲法之規定獨立偵查，不受干涉。李子春完全漠視法律規定，即應負身為公務員不服從法律命令之法律責任。

公務員服務法第一條、第二條分別規定公務員應依法律及長官命令執行職務，如有違背，應受公務員懲戒法第二條第一款因違法，受懲戒處分，其內容不外（一）撤職（二）休職（三）降級（四）減俸（五）記過（六）申誡等，並依第四條之規定，認其情節重大，先行停止其職務，這樣才能對公務員發生警惕作用。

法務部對李子春先前擅自傳訊總統應訊，已違法在前，竟不予處分，此次濫行違法起訴，設再緘默其事，如何對全國奉公守法之檢察官及公務員交代，此應為陳青天發揮應有公信力之指標。

（作者莊柏林╱律師）

 

 

 

2004.12.03自由時報

■戴正德

台灣交通之亂，舉世皆知，但台灣不只交通亂，人心也亂，社會更亂，因為台灣有人唯恐天下不亂，因之時時製造混亂，使台灣社會天翻地覆。要使台灣平穩邁向未來，發展經濟，步入發展國家行列，台灣亂象務必終結。

台灣的亂源在哪裡呢？以前戒嚴時期，國民黨黨國不分的極權政治，帶給人民無限的心理恐慌，人民雖然沒做壞事，也隨時可能被出賣送往火燒島。於是人心亂，社會更喪失同舟共濟的凝結力，人人相互猜疑，不敢說出真心話。內在上，那時的不安是心理的，而外在上，則是極權的鎮壓，人民生活在假民主與假自由的虛偽裡。今天台灣人民能自由自在的暢所欲言，無憂無慮的安枕到天明，不過台灣並沒有因自由民主的落實而擺脫亂象，國會多數的泛藍暴力，使民生建設、國防預算無法排上議程。三二○之後社會上所經歷連宋無法無天的抗爭與杯葛，使台灣的亂象深化，加上統派媒體日以繼夜的叩應煽動，台灣變成了一個亂上加亂的地方。

仔細一看帶頭抗爭的國親人士，幾乎清一色是「外省」子弟，雖然他們有的出生於台灣，本應是台灣之子，但卻不認同台灣，口說愛台卻心中更愛中國。一些台灣人卻追隨著這些外省子弟，搖旗吶喊，雖然其中幾個還有台灣心，但卻沒有殺出重圍的勇氣。「外省人」與其追隨者為了自身的利益，唯恐台灣的安定而失去特權籌碼，因之不只在國會，更在各地挑撥離間分化台灣人民。今年三月二十四日由台教會所發起的國際記者招待會中，英國ＢＢＣ的記者卡露琳就曾提出國親人士在總統府外所發動的抗爭，是不是一種革命舉止的問題時，筆者回答說，連宋公開呼籲軍人選邊站，其實就在鼓動革命造反。連宋要以人民的群集不散形成壓力，又向美國控訴，夢想以當年菲律賓推翻馬可仕政權一樣的方法來迫使阿扁就範。這種只為一己之權勢地位，不顧社會安定、人民死活與台灣前途的做法，其實就是一種革命。這個不認同台灣之現象就是台灣亂源的元凶。諷刺的是，這些台灣只佔極少數的中國幫卻能使台灣社會動盪，沈默的多數在哪裡呢？當然我們也看到少數的外省子弟真心愛台，認同斯土。對這些人我們致上真誠的敬意，他們就是新台灣人。

台灣的第二亂源則是我們活在一個不是國家的國家裡。雖然阿扁一再的高喊台灣是一個主權獨立的國家，不過全世界沒有人會買這一套，因為到目前為止台灣只是一個地理名詞而已，不是國家。我們的國家叫做中華民國，但這個國已被中華人民共和國所取代，在國際上不再被承認。因之終結亂象的另一要務就是要把我們的國家正名。當全世界都不再承認中華民國時，我們卻還僵固不化，豈不是鴕鳥心態？台灣現時只是一個地理名詞，它還不是一個主權獨立的國家。在國際政治現實下，不立刻正名，只會斷送台灣人民的前途。台灣不正名， 統派份子就會一再取鬧讓台灣成不了國，為中國的佔領台灣鋪路，他們全力反對軍購不是一個鐵的明證嗎？台灣要正名，務必制定新憲法，修憲是不足的，否則還會亂象不斷。

國民黨黨國不分，三民主義的黨歌被稱為國歌，因之阿扁要求黨國要清楚分辨，當然無庸置疑。但國家的正名應為首要之務，肯定台灣，淡化甚至去除中國才能建立台灣認同。其方法則以講台灣話，不論客家台語或福佬台語，都是表現台灣心的方法之一。請民進黨的頭頭們多說台灣話吧。中間路線的國家意識只會帶來更多的不幸與混亂。布希總統明確的立場贏得了美國人民的支持，曖昧的凱瑞卻因立場不確定而敗北。台灣也是一樣，不能再標榜中間路線了。制憲就制憲，以終止台灣的國不國家不家之亂象，不要再談修憲了吧。

台灣要平順向前邁進，就必須終結那些不要台灣不認同台灣的人的權勢與政治影響力。為了終結台灣亂源，這次的立法委員選舉只能選認同台灣的候選人。

（作者戴正德╱中山醫大醫學人文學院院長、台教會會員）

 

 

2004.12.03台灣日報【費邊社】

美國的「哈佛炸彈客」落網時，社會嘩然，一個高學歷的「菁英」，卻走上反社會的道路，他口口聲聲維護地球的生態，卻傷害無辜者，玩火自焚，引起學者專家的注意，做為犯罪防治的題材，社會邊緣人的瘋狂行徑，不值得同情，因為反社會的模式，犯罪會越來越激烈，作風會越來越大膽，到時後果會很難收拾。

「哈佛炸彈客」初出道，是玩票及實驗的性質，沒有什麼殺傷力，可是技術越來越精進，手法也越來越偏執；剛開始沒有具體的目標，炸彈都放在公共場所，慢慢地有了明確的標的物，鎖定大公司的專業人士、主管，寄出包裹，造成傷亡事件，威脅社會的安全，因為沒有人敢說，有一天不會成為炸彈客的獵物。

台灣的「白米炸彈客」被逮著，社會充滿同情的聲音，甚至譽為「台灣廖添丁」，民盟喊出「楊沒殺人，政府殺人」，絕口不提楊儒門的幼稚天真，也不聞問其反社會的偏激心態，反而要成立「楊儒門後援會」，誓言不讓其孤軍奮鬥，這個以反扁為號召的團體，好不容易找到機會，可以讓政府難看，似乎是被喜悅沖昏了頭，不管三七二十一，一頭熱地為罪犯獻花封爵，令人看了作嘔不已。

台灣入世是國際潮流，強如中國，也不能違抗這股趨勢，面對陣痛期，農民首當其衝，惟有改變才能生存，政府鼓勵轉型高價值農作，或休閒產業發展，都是正確的方向，民盟及其他社運知識分子，書比楊讀了多一些，不會不知道這個道理，他們卻裝作沒有見過識面的土包子，故意用「白米炸彈」來打擊政府。犯罪就是犯罪，炸彈客就是炸彈客，意涵的是不滿現狀，否定現有的社會體制，怎麼能被鼓勵呢？民盟反扁，最後把自己成了反社會的一支，也是悲哀。（快樂廣播網高屏地區FM89.7、大台南FM89.9、雲嘉FM90.3、中部地區FM89.7同步上網播出）

 

 

2004.12.03台灣日報【社論】

兼任民進黨主席的陳水扁總統日昨在為黨籍立委候選人站台造勢時，引述《財訊月刊》的報導指出，國民黨國庫通黨庫的脫產三部曲就是「偷、拖、脫」，也就是把接收的政府財產先佔去使用，之後就轉為國民黨財產；第二招「拖」，則是把過去霸佔政府財產，採取拖延戰術，「政黨不當財產處理條例」還放在立法院的程序委員會，不敢交付審查，可拖儘量拖，怕被人家討回；現在則是將佔用的財產，想辦法脫產。最令人議論的是，國民黨在出脫黨產的過程，甚至傳出連戰的兒子連勝文等所謂「太子幫」也介入，使得被他們霸佔的國家和人民財產，有變成私人財產之虞，成為名副其實「國庫通黨庫，再通私人內庫、金庫」，國民黨如此惡質行徑，難道人民都不生氣？真的都無法可管嗎？

國民黨過去仗著戒嚴法及槍桿子霸佔國家、人民的財產，台灣人民無法對抗，也不敢置喙，但國民黨現在仍繼續進行的不正、不當，甚至不法的脫產行為，人民卻只能眼睜睜看著他們明目張膽的進行脫產，執政黨的民進黨政府仍拿不出任何辦法來，實在令人深感無奈，也對政府無能追討作為，感到不解。

我們無意苛責政府追討國民黨黨產的無能，但畢竟已經執政4年多的執政團隊，對於霸佔國產的國民黨，也只能在選舉時喊一喊，而拿不出任何辦法，豈能說毫無責任？誠如本報專欄《費邊社》所言，執政團隊其實正面對一群共犯結構在聯手脫售國民黨不義、不法之財，包括牽線賺取佣金的所謂「太子黨」，收受「贓物」的財團，甚至還有保鑣護航的財經官僚，活像陰魂不散的國民黨黨國體制仍然宰制我們這個國家。

國民黨黨產的取得過程既不符合社會公義，另據《財訊月刊》報導，國民黨利用華夏投資公司出脫黨產的過程，又有淪為前朝權貴子弟的私人財庫之虞，如果證明屬實，真可說是台灣人民最大的恥辱，他們這些人在戒嚴時期作威作福也就罷了，已經政黨輪替的民主時代，這群昔日共犯結構的黨政、財閥第二代子弟，瞬間又結合成為另一個新共犯集團，台灣人民除非太過於善良，否則內心不嘔死的，還真的是怪事呢？因此，國民黨內所謂「太子黨」的相關當事人，有責任出面說清楚，黨產出售過程及資金流向，避免外界「國庫通黨庫，再通私人金庫」的質疑。

另外，我們也深感詫異與不解的是，身為國家資產管理機關的財政部，一方面抱怨國民黨沒有誠意歸還黨產，另一方面又說「無法可管」該黨的脫產行為，豈不擺明了國民黨只要趕在明年2月的新國會開幕之前完成脫產就平安無事？這也讓人民不無懷疑，財政部對於媒體一再披露，包括國民黨以公共設施保留地向黨營的復華銀行抵押貨款，以及黨營事業如中視貨款均有高估抵押品之嫌等等行為，難道不都是財政部或金管會現在職權可管、該管的嗎？財政部放著不管，為什麼？甚至於經濟部投審會對於國民黨黨產變現、錢進中國的報導，也未見進一步了解，有無實質違法、形式合法之嫌；而內政部政黨審議委員會的監督功能，似乎碰到國民黨就癱瘓，為何如此呢？是無能，還是實質不能，似乎有必要向人民交代清楚。

當然，最該譴責的是國民黨囂張的脫產行為，不僅可惡，簡直已成為標準的無賴行徑，無賴對於社會上的千夫所指，也許可以無動於衷，但他們可以關起門來為所欲為，難道沒有人刻意縱容他們，或者是故意不作為？否則又如何能如此囂張？