2005.02.04自由時報

　美國海外投資委員會（ＣＦＩＵＳ）上月二十七日決定就中國聯想公司收購美國ＩＢＭ個人電腦部門案交付正式調查。正當外界紛紛佩服聯想經營層之「勇氣」，敢於接下ＩＢＭ虧損累累的ＰＣ部門之際，此一「賠本生意」還不是聯想想要就拿得到的。美國海外投資委員會的決議表示了美國不管如何自由，還是有國家安全之治國原則，並不是廠商可自由選擇。

　說實在話，此筆併購案從純企業經營的任何角度觀察，均難稱為正確，雖然它可以使「新聯想」能以年營收一百二十億美元晉升為全球第三大ＰＣ廠商，但管理與文化上之衝突如何解決、如何處理與代工夥伴的關係、如何調度財務彌平ＩＢＭ的ＰＣ部門五億美元的資產負債等等都是問題，只有一個解釋，那就是「另有企圖」。

　美國是世界公認的自由經濟國家，但自由歸自由，它並不放任，對「有效管理」也不馬虎，且相當嚴格，其嚴格程度若套上台灣台商標準，簡直是「政治介入經濟」、「鎖國」，是「意識形態」、「扼殺商機」。但美國畢竟是一個成熟的民主國家，人民知道國之不存焉有自由，所以對經濟國安之立法早就存在，且執行起來更是不馬虎。美國早在一九一七年就制定了敵國貿易法（Trading with Enemy Act），違反者處以罰款及十年以下之有期徒刑。當原子能等高科技成為國安問題之後，一九五四年就有原子能法案（Atomic Energy Act），對高科技人員制定了「國家安全指導原則」，嚴防高科技技術之外流國外，危害國家安全。除了科技之外，成品也需要管理，因而為防重要科技軍事產品流入敵對國家，制定了出口管理法（Export Administration Act 1979），對可能的商業間諜則有經濟間諜法（Economic Espionage Act 1996）。　

　美國海外投資委員會由美國財政部主持，成員包括司法部及國土安全部的十一個聯邦機構，按照美國法令，此一收購案之申請必須於三十天內通過此一海外投資委員會的批准，但就在到達期限的前夕，該委員會以「基於國家安全」之考慮而將其交付調查，他們懷疑中國特務可能利用ＩＢＭ位於北卡羅萊納州三角研究園區的設備從事工業間諜活動，並擔心聯想可能接觸到美國政府使用ＩＢＭ技術的細節。華府的一名官員甚至表示，「美國企業提供中國的任何東西，到頭來都會被用來對付美國」。　

　「提付調查」並不表示此併購案不會通過，畢竟ＰＣ（個人電腦）不算很高的技術，在中國的台商也在製造，已是四處可見的產品。不過美國海外投資委員會的此一舉動卻正告訴了我們，美國那麼大的國家對ＰＣ這種不算很高的技術移轉，都擔心影響國家安全及經濟競爭力、產業完整性以及對周遭的影響。反觀台灣，我國有關經濟安全、國家安全之立法卻不但簡陋而空泛，且深受台商之影響年年走向鬆綁的方向。即使二○○三年十月修正通過之兩岸人民關係條例，還是修正開放者多於管理，對違法從事禁止類投資之廠商行為人之處分，最高也不過二年以下之有期徒刑、拘役或併科二千五百萬元以下罰金，非屬禁止類者即無刑責，僅科以最高二千五百萬元罰金（對十數億元之投資言，等於很低的稅金），對涉及國家機密或具特殊身分人員未經審查許可擅去中國地區者，亦只有一百萬元以下罰金，無刑責亦無申報義務，可以說無以有效嚇阻及管理。更令人擔憂者，即是政府執法之態度，所謂「徒法不足以自行」，過去對中投資偷跑者眾，但未聞經濟部及其他執行單位對此做任何有效之處分，即使二○○三年兩岸人民關係條例修正通過之後，對偷跑者仍然不了了之。　

　依據市場情報中心（ＭＩＣ）資料，去年我國筆記型電腦在中國製造之比率由前年的六十六％提高到八十二％，並預測今年會提高到幾近一○○％。也就是說筆記型電腦之製造，事實上在台灣已不存在，留在台灣的技術當然也不存在。在此情況下，你說留有研發在台灣或說「根留台灣」都是騙人的，即使有研發的部門，其成效亦令人懷疑。以整體資訊硬體產業言，其情況也差不多，去年總產值六百八十四億美元中的七十點一％是在中國製造，此一數字前年為六十三點三％，若政府對中國的「積極開放」政策未改，不出幾年整體資訊硬體業亦將與筆記型電腦一樣完全從台灣消失。　

　然而政府仍然不以此為戒，最近又在積極評估開放零點一八微米晶圓廠之西進（現在限在零點二五微米廠），還大言不慚地說，影響西進主要關鍵的瓦聖納協定可透過美國原廠申請方式予以突破，經濟部之台商化至為明顯。繼之而來的，又將是輕油裂解、封裝測試以及小尺寸面板的開放，將「台灣優先」、「全球化」的經發會共識完全束之高閣。　

　中國對台灣充滿了敵意，台灣不論國防及經濟實力均遠遜於美國，但台灣政府卻一點戒心都沒有，對技術移轉中國一再鬆綁，就連起碼的科技保護法亦付之闕如，任憑逃跑者（如中芯半導體）帶去製程的技術，再反過來打擊自己，一年多來聯電、台積電股價之頻頻破底，與此有關，台灣千萬的投資大眾也為此損失不貲。長此下去，不僅台灣的經濟優勢不再，外資也會轉往中國，國內投資率將繼續下滑，就業情況惡化，國家安全亦必受到威脅，台灣危矣。

 

 

2005.02.04自由時報

　〔中央社華盛頓三日電〕美國前中央情報局局長伍爾西昨天在國會作證時，將中國列為美國最主要的威脅之一，因為缺乏正當性的獨裁政權在遭遇內部問題時，常會去找外界的敵人來轉移內部壓力，中國最易尋的敵人就是台灣和美國。

　伍爾西在美國眾議院情報委員會作證時指出，全世界受專制統治的人民有一半住在中國，他請委員會注意二○○四年底中國解放軍提出的國防白皮書，其中詳細地描述對美國深刻的敵意，以及解放軍如何致力於各種現代化。

　他表示，中國是獨裁政權，造成特別的問題就是中國領導人很緊張，這是有道理的事，因為沒有正當性的領導人總是會緊張，不然如何解釋他們對法輪功的瘋狂攻擊？他說，法輪功基本上只是一群喜歡練氣功的中年人罷了，但共產黨無法了解法輪功的組織方式，因而被嚇得半死。

　伍爾西表示，中國有好幾千萬、甚至好幾億的大量失業人口，這是中國統治者在經濟現代化過程中特別關切的問題，因為社會騷亂會危及政權的穩定。他們很可能會做獨裁者面對社會動盪時常做的事，也就是找個外敵。

　當然，近便的敵人就是台灣和保護台灣的美國。

　他指出，中國是核武強權、軍事正在快速現代化，美國必須非常的注意。美國在面對伊拉克戰爭的同時，不應忽略在台灣海峽等地與中國攤牌的可能性。

 

 

2005.02.04自由時報

　〔中央社香港三日電〕中國戰略導彈部隊可能已擁有六枚射程達三千公里、涵蓋美軍駐日本、南韓、關島基地的巡航核導彈。烏克蘭一名國會議員披露，烏克蘭前任政府在五年前把這些導彈賣給了中國。

　香港太陽報今天報導，一名烏克蘭國會議員致函新任總統尤申科指出，國會去年夏季完成的調查已證明，在二○○○至二○○一年期間，前政府涉嫌非法出售巡航核彈。約二十枚Kh55及Kh55M巡航導彈非法出口予第三國，十二枚原本出口俄羅斯的導彈最後落入中國及伊朗手中，各得六枚。

　尤申科接到信函後，立刻下令調查前政府官員是否違反國際核不擴散條約。

　Kh55巡航導彈射程三千公里，可攜帶威力相當於二十萬噸黃色炸藥當量的核彈，二戰期間造成數十萬人傷亡的廣島原子彈爆炸當量僅為一萬七千噸黃色炸藥。

　這類巡航導彈原本設計予俄製圖式長程轟炸機使用，中國擁有的一百二十架轟六中程轟炸機，都可攜帶這種導彈。

　報導說，中國軍方自上世紀七十年代開始研製空中投射核彈技術，但一直只能做到由戰機、轟炸機投放核彈，空中發射核彈尤其是發射中長程核導彈的技術，遲遲未能獲得突破。

　中國如果擁有Kh55巡航導彈，日本、南韓、美國關島以至在太平洋地區巡弋的美國航空母艦戰鬥群，都在射程範圍內。

2005.02.04自由時報

　〔本報駐加特派記者張伶銖╱二日溫哥華報導〕加拿大總理馬田上月訪問中國之行，二日在國會引起一片撻伐，加拿大反對黨保守黨主席哈珀（Stephen Harper）直指馬田只顧與中國眼前的經濟利益，竟然在中國方面所準備有關不允許台海單方面改變現狀等政治立場的聲明中簽名，不符合加拿大的利益。

　哈珀說，馬田怎麼可以只為了與中國做生意，就不顧後果，在中國有關台灣及西藏問題的立場聲明中簽名？而被逼急了的馬田則說，有關不允許台海單方面改變現狀的主詞，指的是中國，而不是加拿大。

　接著再有其他的國會議員發難批評馬田這次到中國，與中國領導人會面時為何不當面問他，中國派間諜竊取加拿大工業機密的事，但隨同馬田訪問中國的加國外長彼得格魯（Pierre Pettigrow）則反唇相稽說，提這項問題的議員自己也去中國，也見到了中國領導人，為何不自己說，而是不發一語，等回國了才在國會中發言。

　馬田上月率團到中國訪問，主要還是著眼於加拿大廠商在中國的利益，不久前，加拿大最大的鐵路運輸機電廠商Bombardier才順利取得了中國方面的訂單；不過，中國公司在加拿大能源相關行業的併購動作，卻讓加拿大朝野都感到不自在，擔心加拿大的天然資源會遭到中國的控制。加拿大最大反對黨保守黨則是對馬田的中國之行，從頭猛批到尾；保守黨尤其是對馬田包括為了討好中國，不惜在中國對台灣、西藏問題的立場上背書，感到極為不悅。

2005.02.04自由時報

 

 

2005.02.04自由時報

■陳茂雄

　最近中國提出「一中」新三段論，其內容為「世界上只有一個中國，大陸與台灣同屬一個中國，儘管兩岸尚未統一，大陸與台灣同屬一個中國的事實並未改變」，泛藍營有不少人說對岸政權釋出善意，事實上對岸仍然毫無善意，新三段論與江澤民時代提出的「一中」三段論只有「中國的主權和領土完整不容分割」與「儘管兩岸尚未統一，大陸與台灣同屬一個中國的事實並未改變」的差別而已，前者暗示目前海峽兩岸同屬「一個中國」，不容分裂；後者指海峽兩岸是分裂狀態中的「一個中國」，它只算是一種文字遊戲，侵略本質並未改變。真正重點是那一個國家代表中國，「中華民國」到底存不存在？

　中國與泛藍營一樣，都提「九二共識」，事實上根本就沒有「九二共識」，不只文書上沒有，連中國與泛藍營都各說各話，哪來「共識」，中國所說的「九二共識」是「一個中國」，泛藍營所說的「九二共識」是「一中各表」。「九二共識」指「一個中國」是對岸政權一貫的主張，而泛藍營所說的「九二共識」是一種欺騙台灣人的說詞，所謂「一中各表」就是台灣這方面主張「中華民國代表中國」，而對岸政權則認定「中華人民共和國代表中國」，雙方若形成共識，就要尊重對方的主張。事實上雙方完全沒有共識，對岸政權堅決主張「中華人民共和國代表中國」，而「中華民國」並不存在，這一點才是兩岸沒有和談空間的主因。

　新三段論中的「台灣」與「大陸」都是地名，不是政治實體的名稱，世界上哪有用地名為談判的主體？真正的對等談判是國家對國家，地方政府對地方政府，新三段論絕不屬前者，因為前者是「兩個中國」，不是「一個中國」，若屬後者，那海峽兩岸屬那一個國家？這個國家所用的憲法是那一部憲法？中國共產黨真的是鬥爭高手，一方面強烈主張「中華人民共和國」代表中國，讓「中華民國」在地球上消失，一方面用地名與台灣和談，若台灣接受新三段論，就等於向世界宣告台灣屬於「中華人民共和國」的一部份。不知泛藍營是無知，或是心向「中華人民共和國」，聯合對岸政權併吞台灣。

　最近中國積極規劃「反分裂法」，依他們的說詞，「反分裂法」是要抑制台獨，他們將分裂中國的責任加在臺獨身上，他們也太抬舉「台獨」了，台獨運動人士何德何能，有那份力量分裂中國？真正分裂中國的是「共獨」，一九四九年中國共產黨創立「中華人民共和國」與五星旗，正式獨立於「中華民國」之外，真正分裂中國的是「共獨」，不是「臺獨」，「共獨」不只分裂中國，還要以武力消滅另一個國家。海峽兩岸之間只有「併吞」問題，沒有「統一」問題，「統一」是用在一個國家分裂成兩個政府的情況下，就像美國南北戰爭時期的兩個政府一樣，他們都屬「美國」。

　當年中國共產黨若沒有改國號、國旗及制憲，那就變成一個中國有兩個政府，在那種情況下，才算在「一個中國」的條件下和談。事實上「共獨」是獨立於「中華民國」之外，「中華民國」與「中華人民共和國」是兩個國家，若「中華人民共和國」代表中國，那「中華民國」絕對不是中國，這也是台灣需要正名的重要原因。

　親民黨指出，和解的條件是民進黨放棄台獨黨綱，這種說詞與中華人民共和國所提出的和談條件一模一樣，使人質疑親民黨到底是「中華民國」的政黨或是「中華人民共和國」的政黨？親民黨說要捍衛「中華民國」，卻與積極要消滅「中華民國」的「共獨」唱一樣的調。主張與對岸和談，為什麼沒有要求對岸放棄「共獨憲法」，與民進黨和解，就要民進黨放棄「台獨黨綱」。「共獨」要消滅「中華民國」，說要捍衛「中華民國」的泛藍營為何不譴責「共獨」分裂中國？說穿了，這些親「共獨」反「台獨」的人真正的理由是不認同台灣，他們只將臺灣當作殖民地，不能接受台灣全體居民平等參政。

　說來「中華民國」相當可憐，「共獨」要消滅它，口口聲聲說要捍衛「中華民國」的人卻積極靠向「共獨」，他們捍衛「中華民國」的說詞是一派謊言，「中華民國」真的是沒人要，「台獨」運動人士就是針對這個事實才積極從事正名運動，拋棄沒人要的「國號」。「共獨」是要以武力消滅「中華民國」，「台獨」則要以民主程序來決定沒人要之「國號」的去留，台灣內部卻有不少人排「台獨」、親「共獨」，台灣真的是一個不正常的國家。

（作者為臺灣安全促進會會長）