2002.11.23自由時報

☉邱莉莉

　前財政部長、外貿協會董事長許嘉棟在中山大學政經講座表示，大陸已取代美國成為台灣出口第一順位國家，但彼岸並未對我設限，反觀我國卻給予種種限制，違反ＷＴＯ的公平原則，他擔心，限制大陸貨進口將不利我出口；他並認為，投資大陸所引發「資金失血」的問題，可透過央行的貨幣政策加以調節，且也不會引發外匯流失。

　在國內需求疲弱，民間消費、投資不振，物價也呈連續下跌，而引發台灣是否有「通貨緊縮」現象的討論之際，許嘉棟先生的「投資大陸」、「開放大陸貨進口」的主張，著實令人感到不解。

　主計處日前發佈今年第三季經濟成長率為百分之四點七七，全年經濟成長率上修為百分之三點二七，當時即有部分學者認為，台灣目前有相當大的比率是依靠大陸，如果能把大陸產品開放進口及兩岸直航納入考量，對台灣經濟成長率的貢獻將不止一個百分點。

　不過，我想若干持「投資大陸」與「開放大陸貨進口」可以讓台灣經濟成長論調的人，最好先嘗試回答下列兩個問題：一、台灣目前這種以大陸為出口所呈現的帳面「經濟成長」，對人民脫離貧窮生活有沒有實質幫助，套一句共產黨的術語，「符不符合廣大人民的根本利益」？二、這樣做，是否會讓台灣加速掉入「通貨緊縮」的惡性循環深淵？

　我想，大家都必須正視到當前台灣經濟發展的異常現象：即經濟成長率與失業率同步上升，而且，未來這兩者還有同方向變動的可能。

　台灣的經濟成長率由第一季的百分之一點二，跳升至第三季的百分之四點七七，全年的預估也上修至百分之三點二七，不過，這樣的「經濟成長」，民眾卻絲毫感受不到；百貨公司的折扣戰從年頭打到年尾、大賣場商品售價屢創新低，但民眾的荷包卻愈捏愈緊。從數字上看，今年民間消費成長率僅二點一七％，不及以往十年平均值的一半，民間投資也預估衰退零點三四％，而且根據主計處每半年公佈的「台灣地區民營製造業固定投資意向調查」，明年還將有百分之六點二的衰退，民間的投資與消費力道的不足，和台商累計一千五百億美金的資金外流到中國，絕對有直接的可 驗證關係。

　很多人主張，我國對中國出口擴張，貿易順差也極為龐大，所以赴中國投資對台灣的經濟是「加分」而非「扣分」；不過，根據一項數據統計，我國對中國出口雖大幅增加百分之一百二十六，但企業卻未因此增僱員工，此正好證明台灣接單、中國生產的情形日益普遍，所以才會造成經濟成長亮麗，但失業率卻增加的怪異現象。

　很明顯的，台灣目前這種以大陸市場所建立出的「經濟成長」，是「不符合廣大人民根本利益的經濟成長」，更確切地說，是另一種形式的「買空賣空」遊戲，帳面上有盈餘、有貿易順差，但台灣人民完全「看有吃無」，更不用說這種經濟利益會對國內的消費與投資有任何帶動效果，未來如果真的開放直航，勢必會加快資金外流速度，台灣人民還要承受更高的失業與通縮風險。

　另外，「開放大陸貨品進口」，會讓大陸部分商品藉著成本優勢「傾銷」來台，與台灣本土廠商進行割喉式競爭，屆時台灣消費者物價指數更加下跌，本土廠商難以維持利潤、無法生存，當然也將連帶影響台灣人的就業與薪資，這對民間投資與消費有極大的負面衝擊。

　要挽救台灣經濟，大家談了許久，都知道「改善投資環境」方為正途，不過，現在卻有許多人對改善「投資台灣」環境顯得興趣缺缺，卻急著爭取直航、三通、開放大陸商品來台來改善「投資中國」的環境，我想，這才是台灣拚經濟的真正危機。（作者邱莉莉╱台南市議會議員）