2006.11.08【大紀元時報】
獨立非營利的新唐人電視台去年衛星續租遭中共作梗,立委與新聞局力挺新聞自由,計有45位立委簽署聲援新唐人在亞洲播映,致詞者為立法委員廖本煙。(大紀元)
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新唐人台灣代表劉鶯釧感謝新聞局致函聲援,致贈一個小耳朵,象徵亞洲上空的通訊自由。(大紀元) |
記者無國界組織(Reporters without Borders)在10月24日公布了2006年世界新聞自由排名,台灣從去年的51進步到43名。過去一年來,台灣在新聞自由方面,出現了什麼樣的變化?台灣在享受新聞自由的同時,還呈現了哪些現象,以及還有什麼地方需要再加強的呢?
記者無國界 促進新聞自由
「記者無國界」是1979年在法國巴黎創立的國際性非政府組織,主要宗旨在致力保護記者免於受到迫害,以及促進全球的新聞自由。記者無國界組織每年都會根據各國新聞自由狀況,發表一份年度排名報告。今年的排名是在10月24日公布。
這項排名主要是根據一份問卷而來。在問卷中,調查了記者和媒體在執行新聞工作上,是不是遭到暴力攻擊、新聞檢查、出版壓力和政治性干預。問卷調查的對象包括了100多位記者無國界組織在世界各地的特派員,以及它的伙伴組織成員,還有相關的專家,比如研究員、法律專家以及人權人士等。
台灣排名提升:
放寬出版與電視事先審查
在記者無國界的2006年排名報告中,台灣的排名是43,比去年進步了8名。銘傳大學傳播學院助理教授周兆良指出,台灣這幾年新聞自由進步的主要原因,在於政府放寬了對電視節目和出版的事先審查:「台灣政府在事前限制的部分比以前放鬆,比如出版法廢止,對很多電視節目內容審查也慢慢放寬標準,猥褻出版品不用事先經新聞局評查內容,就是有放寬。」
輔仁大學新聞傳播學系副教授習賢德也指出,台灣記者現在執行新聞工作時,比以往享有更多的新聞自由:「我個人覺得,假如從一般閱聽大眾的感覺來講,包括記者不容易受到人身威脅,報導尺度沒有像戒嚴時期那麼受到約束,或是在言論的自由度來講,當然幾乎都是空前的。」
轉播政治活動受攻擊
公民教育待加強
然而,在台灣新聞呈現多元化聲音的同時,今年9月,幾家電視台在總統府前面轉播「支持陳水扁」的群眾活動中,卻發生主播台遭到攻擊,記者受到毆打的情形。受害電視台同聲譴責這些暴力行為,指責群眾侵害了新聞自由。周兆良說,暴力攻擊新聞從事人員和媒體,顯示台灣的公民教育還有待加強:「這是我們台灣民主在發展過程中的一個亂象。拆主播台,對主播發生拉扯是侵犯新聞自由沒有錯;對於採訪,我可以不同意你講的話,但原則上,我尊重你採訪的自由,這是民主社會的基本共識,我想,這可能是公民教育有缺失的地方。」
習賢德則是從另外一個角度來看這個問題,他認為,攻擊主播台的原因可以從多方面來分析:「我想,那個用個案來認定吧! 因為在群眾活動之下,不管他的政治立場如何,失控也不一定是衝著新聞自由,恐怕是個人的感受,或是主播個人的素養,或是這個(電視)台的企業文化,恐怕要綜合起來評論。」
享受新聞自由 媒體也應自律
另外,針對台灣部分電視台被批評涉入政治鬥爭,是濫用新聞自由,周兆良指出,電視台評論節目是可以表達立場的;但是,新聞和評論應該分開,如果媒體將它的政治立場,放在新聞事實之上,就容易引發爭議。習賢德則認為,美國和英國的媒體主持人,本身也常有他們的政治偏好,如果從歐美先進國家的標準來看,台灣電視台涉入政治的程度,其實並沒有太嚴重。
新聞自由反映了一個國家的民主程度,台灣今年的新聞自由排名提升,顯示了台灣的新聞自由,已經到了一個穩定的程度,這是令人欣喜的事;但是,另一方面,在享有高度新聞的同時,政府、媒體和閱聽大眾,要如何讓新聞自由的花朵繼續綻放,則是一個有待大家持續、共同努力的課題。
──轉載自《中央廣播電台》◇