2006.11.20【自由時報】

　《曹長青專欄》

在藍營準備進攻陳總統的另一波「海嘯」還沒到來之際，爆出馬市長特別費出狀況，不僅用假發票報賬，而且還把一千五百多萬特別費直接轉進私人帳戶，乾脆免了哪筆用在哪裡這一說。一時間馬英九露了馬腳，海嘯也亂了陣腳。

今天馬英九和藍營面對的尷尬，給所有人敲了警鐘：別欺人太甚；誰把道德高調唱破天，誰冰清玉潔裝聖人，誰就注定把自己逼進死胡同。只有推崇建立完善的制度，才能既保障相對清廉，也不必強「己」所難去做偽聖賢，事到如今才想起把一千五百多萬元都捐出來，做這可笑的「秀」。

綠營這幾天雖然鬆了一口氣，但你得佩服藍營的應變能力：陳總統國務機要費問題是貪污，馬市長特別費是「程序瑕疵」；總統府發票是偽造文書，總統是共犯；而北市府發票是「細節疏忽」，馬市長是「督導不嚴」。

藍營挺馬英九沒錯，綠營挺陳水扁更對。藍挺馬，綠挺扁，只是再一次證明這本來就是一場兩個陣營的政治鬥爭，反貪腐只是工具。既然這樣，就別繼續裝模作樣往下玩了，因為明擺著，這場勞民傷財、令台灣政局與社會都動蕩不安的遊戲，只能兩敗俱傷。

馬英九說，全國六千五百名首長都這樣使用特別費，等於都可能面臨貪污指控。那怎麼辦？總不能把所有官員都查個底兒朝天。明顯的，這個特別費的使用程序，也和國務機要費同樣，有嚴重的制度缺陷；如果由於這些缺陷而導致使用不當，或在制度漏洞中公私不分了，或像馬市長這樣乾脆入私庫了，是否要用「故意貪污」這個罪名去指控？這是個無法可依的問題，是國民黨執政時留下的制度弊端。

在全國六千多政務官都有特別費，並可以像馬英九一樣使用或入私人帳戶的情況下，總統卻沒有特別費，這已是驚人的不合理；而和陳總統的國務機要費相比，馬英九的問題明顯要嚴重得多。如果陳水扁是涉嫌貪污，馬英九則是事實貪污；陳總統有秘密外交無法說出口的問題，而馬市長則沒什麼可說的，他全入自家帳戶了。

但即使是這樣，我們也不希望馬市長承受陳總統所經過的煉獄，但此時此刻他和藍營應該對陳總統多一分理解，別再那麼咬牙切齒地恨，別再那麼凶狠地揮舞拳頭。一個理智的、真正緩和藍綠衝突，使台灣能恢復相對穩定運作的方式是：迄今為止的問題全都免了，馬英九帶領國民黨立委主動撤回第三次罷免案，國務機要費案由檢察官撤回起訴（或法院以「不受理」判決駁回該案），馬市長等首長特別費案則全部免起訴；同時立法院開始修訂制度，制度訂了之後，大家遵守，以後再出現問題，依法處置。

經過如此安排，讓政治歸政治、法律歸法律，台灣才能重回制度的軌道，才能避免藍綠「保證互相毀滅」的悲劇，才能落實民主法治的長久根基。

（作者為中國旅美作家）

 

2006.11.20【自由時報】

■ 莊柏林

看過幾次國務機要費案起訴書，筆者認為此攸關台灣的國家定位問題。

由於台灣猶掛著「中華民國」的國號，不得不與中華人民共和國爭正統，在世界一百九十二國中，只能與二十四個蕞爾小國建交，這些小國動輒就以斷交威脅，總統府只好私下饋送贈禮以求轉圜，可以拿到收據嗎？審計部竟史無前例的要求正式發票收據始能核銷相關費用，使得總統夫人因多方網羅發票而遭起訴；如以相同的證據經驗法則，馬英九等有關人員，也應難逃法網。

筆者曾於台開案期間提出法的基本涵義，即司法官不應該是死板的法匠，而是衡平、是非、曲直的評判者，並介紹日本憲法第七十六條條文：「所有裁判官（指法官、檢察官），應依良心獨立行使其職權，並受憲法以及法律之拘束。」將良心擺在憲法及法律之前，也就是良心是司法官衡量判斷是非的最高準則，憲法次之，法律再次之。

台灣雖於兩千年政黨輪替，落實普世價值的民主政治，但國會在朝小野大的生態下，改革如正名、制憲等寸步難行，無法走出「一中枷鎖」，這也是陳水扁政府不得不以國務機要費支應秘密外交的最根本原因；司法官如陳瑞仁者，難道無法體察嗎？陳檢察官只看到中國國民黨留下來的法律，而沒有看到台灣所面臨的中國威脅，也看不到台灣的外交困境，不僅忽視大是大非的良心，也忽略憲法第五十二條總統不受刑事追究的規定，就上開日本憲法條文而言，已屬本末倒置。美其名「孔明揮淚斬馬謖」，卻是先論法律，置最優先的良心與次優先的憲法於不顧，難怪遭到法界如洪英花庭長、黃瑞華院長、李鴻禧教授等為文批評。

希望台北地院審判庭能體察法的基本涵義，先了解台灣面臨的外交處境，次深究憲法真諦，秉諸最高標準的良心，做最正確的判斷。（作者為前國策顧問）

 

2006.11.20【自由時報】

■ 無序

總統府處理國務機要費的程序有嚴重瑕疵，被在野黨指責為貪瀆，陳總統有苦難言，以變變變、騙騙騙搪塞。向來道貌岸然以廉官自居的馬英九主席，用盡惡毒形容詞痛罵陳總統無恥，不足以當全民榜樣，更不能坐在總統寶座上。沒想到現在不只馬市府首長特別費報帳瑕疵超過總統府，馬市長更把一半特別費存入私人帳戶，當成私人財產申報所得稅。令人髮指的是，被人發覺了，自知犯法，竟然用從容的態度和變變變的藉口來騙騙騙，還暗地裡以私人名義捐贈公益，企圖慷人民的慨來脫罪。這種人還敢痛罵總統無恥，真是厚臉皮的政客！

令人難過的是，不管執政黨或在野黨或媒體，也強調「這是制度問題」，如果起訴馬英九，至少台灣有六千多名支領特別費的大小官員也須一併被起訴。這種說法，基本上在替集體貪污脫罪；難道，只要違法人數眾多就不算違法？

國務機要費和首長特別費制度的確不健全，惟不論哪種制度或法律都有不少漏洞，遵守制度和法律，不能以陋習和犯罪者眾多為藉口，更重要的依據是有沒有嚴重違背普世價值。普世價值很明確：公款只能用在公務上；不管是特別費或機要費都是公款，挪為私人財產就是貪污。被揭發的時間點無法改變犯罪事實。一般民眾偷幾塊錢就會被定罪下獄，國家縱容大小官員貪污民脂民膏，卻用制度問題替他們頂罪，這是什麼民主國家？什麼公義社會？

雖然六千多名首長涉案，但犯罪就需定罪，即使動搖國本也必須做。而為了社會的安定，筆者建議定罪後由總統頒布特赦令，這才能邁向公義的國家和社會。如果能這麼做，一年來的動盪與不安，也算是建立了正確的民主法制觀念，民主體制的成長之痛才有代價。

（作者為中研院院士）

 

2006.11.20【大紀元時報】

北京「中國人權展」現場，有警察過濾參觀人員。（大紀元）

【記者馮長樂／採訪報導】由中共國務院新聞辦公室主辦的「中國人權展」於11月17日在北京民族文化宮開幕。組織者承諾「免費對所有公眾開放」。結果前往參觀的大量訪民和市民卻被拒絕入內。展場外，警察、便衣秘布，警車穿梭。

北京郭姓訪民說：17日開幕當天她特地從遠郊趕到會場，被工作人員轟出會場。她告訴記者：她就是政府實施人權迫害的見證人，她的鼻樑骨是她被政府非法判刑8個月在冤獄中被看守打斷的，而且還被打到大小便失禁。到現在還有後遺症，無法治癒。被攆出展場後，馬上有警察威脅她，「不走，就上警車」。無奈她只得流著淚默默離開。

同樣被拒絕入場的北京訪民孫連喜表示：「還恬著臉辦人權展，老百姓連參觀權都沒有，你看警察比參觀人都多。這個人權展應該辦到上訪村，那有現成的中國人權展，不用投一分錢，生動，真實。這裡辦的都是假的，還不能隨便看，政府心虛的厲害。」

田姓訪民表示：甚麼「國家尊重和保障人權」。完全是糊弄人，西山的牛都被他吹死了。我們到這裡居然不讓我們進去。這個展覽到底給誰看的？為甚麼怕人民進去看？還不是心虛造假嗎？上訪村辦人權展去那才是真正「宣傳中國人權事業發展所取得的歷史性成就」！

眾多訪民表示：政府承諾「免費對所有公眾開放」，看看這裡的警察，看看這些個警車，你就知道在中國有沒有人權了。看個展覽還要警察「保駕護航」的，到底是保護人民還是監視人民？純做秀，辦人權展，沒人權，沒參觀權。「國家尊重和保障人權」是幌子，是瞎子戴眼鏡當擺設的。

知情人表示：此次展覽管理很嚴格，不賣票，也不發票，只有請柬才能進。或由組織單位集體去事先訂票。◇

 

2006.11.20【大紀元時報】

2006年2月當選的加拿大保守黨總理哈珀。 （大紀元）

上週三，命運之神把一紅一藍兩顆藥丸擺放在加拿大總理哈珀面前，並讓他選擇是吞下藍色藥丸，讓中共編造出的「強大」假象矇蔽自己的眼睛，為所謂的「經濟利益」扭曲加拿大自由人權的理念，還是服下紅色藥丸，堅持理念，用自己的雙眼去認清中共。

哈珀勇敢的選擇了紅色的藥丸，在中共不准談人權問題的恐嚇和威脅失效，並老羞成怒的單方面取消哈珀與中共黨魁的會談後，他明確的向世界宣布，加拿大不會為了經濟利益出賣民主、自由和人權的重要的價值觀。

哈珀不大可能會因此而成為黑客帝國（Matrix）中那個上天入地無所不能的尼奧（Neo），但他卻可能成為西方國家的救主（the One）。因為真正的強大首先來自於清醒的頭腦，哈珀恰恰有著這樣的清醒。

中共一方面大力支持北韓等流氓國家發展核武，另一方面又「積極」為世界和平發揮「重要影響力」。中共一方面拿13億人口的市場作為誘餌，對西方大公司予取予求，另一方面又將13億人中的大多數逼到有錢也絕不敢花的准赤貧狀態。

面對這些流氓欺騙手段，有多少國家的政客能保持一個清醒的頭腦？

令人慶幸的是，哈珀代表加拿大人站了出來，不僅用對自由人權理念的堅持響亮的抽了中共一記耳光，更向世界展示了中共外強中乾，虛弱復虛偽的現實。中共外交部在哈珀強硬表態後，緊急「澄清」，中共黨魁胡錦濤依然將和哈珀見面。

加拿大並無爭霸世界的野心，也和中國大陸沒有任何歷史恩怨。即使在中共充斥了暴力挑唆的國際政治詞典中，加拿大也是「中國人民的老朋友」。所以加拿大所做的和得到的結果，對所有國家都是一個再清晰不過的啟示：面對中共這樣的無賴，堅持原則，堅持信念，做正確的事情而絕不動搖，才是最行之有效的「外交」。

哈珀政府的另外一個啟示是「行勝於言」。今年剛剛上任的哈珀政府首先乾淨俐落的解決了華人非常關心的人頭稅問題，哈珀本人親自出面道歉，並盡最大可能賠償了苦主。在其他如移民、社區、就業等問題上，也都採取了實質性的措施。

哈珀日前接受一家華人媒體採訪時表示，他告訴自己的政府成員，要堅持一個民選政府的施政原則，確實的把華裔當作任何其他加拿大人民那樣去為其服務，而不是僅僅為了選票而討論哪些傳統意義上華裔所關心的，如移民、多元文化等問題。

在對待中共當局時，加拿大政府同樣把民主政府所應堅持的原則放在了第一位，並身體力行。首先是把一切問題都拿到台面上來公開討論，諸如法輪功學員器官被活體摘取問題、間諜問題，和加國公民在中國大陸被以「恐怖分子」定罪等。

而更加重要的是，加拿大政府採取了一系列切實的措施來向中共說不，如「驅逐」在加拿大領土上刺探法輪功情報的中共大使館二祕，授予達賴喇嘛榮譽公民等。

哈珀和加拿大保守黨政府做了第一個吃「螃蟹」的人，也告知了世界中共表面張牙舞爪，而「皮裡春秋空黑黃」的實質，如果所有民主和自由的國家都「起而行」，而不只是「坐而言」，那麼這個橫行五十多個春秋的中共必然將如中共前黨魁江某所自稱的那樣「隨風而去」。◇

 

2006.11.20【大紀元時報】

2006年亞太經濟合作會議（APEC）非正式領袖峰會；會後發表領袖宣言，美國總統布希（後左）與中華台北領袖代表張忠謀 （後右）共乘電扶梯進入會場。（中央社）

【大紀元訊】2006年亞太經濟合作會議（APEC）非正式領袖峰會18日登場，21個會員體領袖一致支持重啟世界貿易組織（WTO）杜哈回合談判，台灣領袖代表張忠謀在會中發言強調建立亞太自由貿易區（FTAAP）的重要性，獲得美國總統布希大力支持，中國國家主席胡錦濤則未對此表示意見。

據中央社報導，APEC領袖峰會18、19日兩天在越南河內登場，張忠謀態度積極，在胡錦濤率先發言後，立即「快手」搶按按鈕發言。

張忠謀表示，台灣支持杜哈回合盡速復談，也認為FTAAP相當重要，台灣贊成訂定FTA/RTA（自由貿易協定／區域貿易協定）範例措施（model measures），提升FTA/RTA品質與透明度。

布希對於FTAAP大表支持。他說，他支持自由主義貿易，但他不一定一直執政，要讓自由貿易確定下來，最好是在亞太地區成立自由貿易區，而且愈快愈好。

布希也表示，杜哈回合談判應盡速恢復並趕快達成協議，他希望各國速提市場進入改善方案，以利完成談判。他同時宣布美國將加入APEC商務旅行卡，他還打趣地說：「我可以確定，兩年後我可以用得到它」。

胡錦濤發言表示，中國積極支持多邊貿易體系，希望杜哈回合談判趕快恢復、重回軌道，杜哈回合既是發展議程，就應照顧到開發中國家立場，各國應發出明確訊息支持杜哈回合談判，並努力支持河內行動計畫。

胡錦濤同時宣布，中國將捐款200萬美元給APEC支援基金（Support Fund），也呼籲APEC成立亞太港口服務網絡。

張忠謀說，所有會員體領袖對盡速重啟杜哈回合談判意見一致，大家都認為此事非常重要。至於FTAAP，絕大部分領袖都給予支持，有好幾位領袖表示他們前兩年並不熱衷，但認為現在應該「加溫」推動。

除了台灣、美國之外，在會中發言支持FTAAP構想的還有日本、加拿大、紐西蘭、新加坡、智利、南韓、墨西哥。泰國則對FTAAP持保留態度，主張應專心推動杜哈回合復談，不宜分心；胡錦濤則未對FTAAP議題表示任何意見。

加拿大總理Stephen Harper表示，大家都支持杜哈回合復談，但這不是「這個房間裡的人」（指APEC會員體）所能決定，這裡的人可以決定的就是FTAAP。

台灣代表團官員表示，由18日領袖峰會來看，今年領袖宣言應會提及FTAAP，台灣衷心期待。◇