2007.06.13大紀元時報

「我兒無罪」 師濤母要告雅虎

【記者李真／香港報導】原湖南《當代商報》記者師濤的母親高琴聲6月10日在香港何俊仁律師陪同下召開記者會，公開師濤被迫害的狀況，她們將準備啟程赴美國控告雅虎公司侵犯隱私權。

因「非法為境外提供國家秘密罪」而被判刑10年的原湖南《當代商報》記者師濤，6月4日獲得由世界報業協會頒發的新聞自由金筆獎，母親高琴聲代師濤赴南非開普敦領獎。

高琴聲在香港代表律師何俊仁、獨立中文筆會成員蔡泳梅、香港前記者協會麥燕庭的陪同下召開記者會。她感謝大會頒獎給師濤，她強調：「我為兒子深感榮幸，我認為榮譽是屬於那些捍衛新聞自由的記者們。」

哭訴兒子無罪

為方便探望39歲的兒子師濤，高琴聲從陝西獨自搬往兒子被關押的湖南赤山監獄附近一個地下室居住。談起兒子現狀，這位老人無法抑制自己的感情，數度在記者會上落淚，令在場人士動容。她說，10年刑期毀了年青有為、單純、善良、上進的師濤，「毀了他的前途，毀了他的家庭。」據知，師濤新婚一年的妻子在師濤入獄後，遭當局以失業威脅，妻子被迫在3個月後和師濤離婚，兩人當時抱頭痛哭。

她強調，兒子得獎再次證明他無罪：「我兒子無罪，我堅信我兒子無罪，我要不懈地為他申訴，要將和雅虎的官司打到底，不是為了師濤，為了今後更多的人不要無辜受害，促使西方大國補上這個法，一定要約束這些外國公司不能再害人。」

赴美起訴雅虎

對於外界關注的起訴雅虎案，高琴聲表示案件正在進行中，這次來香港也是委託香港立法會議員何俊仁律師代打官司。何俊仁律師透露，日內將和高琴聲一起啟程赴美控告雅虎，並會見美國人權機構和國會議員講述師濤被迫害的情況。

義務代理這宗官司的何俊仁表示，去年8月曾去美國會見有關法律專家，現已委託美國一家著名律師事務所——世界人權機構承接此案。師濤將連同另一宗雅虎受害人，北京的王小寧及他的妻子俞陵3人正式在美國加州起訴雅虎香港、雅虎控股、阿里巴巴網站，追討賠償。據知有關訴狀已在上月遞交給美國加州法院。

王小寧因為在網上發表有關批評中共政權及推動民主的文章，於2002年被抓，2003年被判10年徒刑，並在監獄中備受酷刑折磨。後來證實，他的被捕也是由於雅虎在中國的子公司向中共官方交出了客戶網上帳號等私人資料所致。

對於雅虎早前曾聲稱在不知情的情況下洩密，高琴聲氣憤地說：「如果在不知情下洩密，那在知情的情況下，不是要出賣更多的人？」

據知，雅虎對此的最新回應是在11日發給美聯社的一份簡短聲明，內容並沒有特別提及師濤案，而只表示，他們已經告訴中國，雅虎譴責「對任何國際公認言論自由的懲罰」。

師濤重勞胃病加重 獄方拒體檢

港私隱專員上訴

港私隱專員上訴對於早前香港私隱專員公署3月15日作出裁決，指雅虎香港公司沒有侵權，何俊仁認為，裁決論點有問題，擬向行政上訴委員會上訴，就裁決中稱「雅虎所提供的電郵非私人資料」，以及「中國的雅虎聲稱是一個獨立的運作，而非受到香港雅虎公司的領導和支配」提出抗辯。

麥燕庭批評說：「國家安全法例令不少記者踩地雷」，對雅虎為經濟利益向中共出賣資料感不滿。對於私隱專員公署表示不能從雅虎提供的資料中確定身分，麥燕庭就表示，有為警方設計系統的香港大學計算機系教師表示，雅虎提供給中國有關機構的資料，有98%的機率可以證明郵箱人的身分。

重勞胃受損 獄方拒體檢

對於師濤獄中身體狀況，據高琴聲講述，師濤在獄中從事磨寶石的工作，工作時間很長。由於粉塵大，很多人的肝、胃等都受到影響，部分更易致癌。她說，原本胃不好的兒子現在病情更加嚴重，經常要母親送藥，但藥品要經過獄方檢查。高琴聲要求為他換工作，要求檢查身體，但獄方一直不同意。她並相信，在中國目前的情況下，為兒子申請保外就醫釋放的可能性更等於無。

高琴聲並說，與兒子見面時受到警方嚴密監控。2人通過耳機，隔著電視屏幕見面，但經常對話被卡斷。試過有次她畫了一個圈，豎起大拇指意思是全世界在支持您，屏幕立刻被黑掉。

而兒子和外界的通信也受到獄方禁止，目前只有師濤的弟弟可以和他通信。高琴聲呼籲外界利用奧運良機，促中共釋放兒子盡快出獄。◇

2007.06.13大紀元時報

赴中移植器官專題報導

隨著中國的經濟成長很多人都只注意到中國光鮮的一面，但對於黑暗面卻鮮少媒體報導。中共活摘人體器官便是一件血腥而鮮為人知的暴行。本報關心讀者健康與人類生存及知的權利，特別刊出日前台灣媒體和以色列醫界探討中國大陸有關器官移植的真相。

台灣電視媒體探討中共活摘器官

台大教授張清溪舉有位國際媒體駐台特派員記者告訴他一件真實事情為例，說明台灣媒體自我審查嚴重。（網路畫面擷取）

【記者戴慧瑜／台北報導】台灣三立電視台「大話新聞」談話性節目，6月9日以「漠視人權無視生命，崛起中國大檢驗」為題，邀請專家、媒體人針對中國不為人知的黑暗面詳加討論。

長達兩個小時的節目中特別針對中共活摘法輪功學員器官惡行、廣西博白縣民眾因計畫生育的抗暴事件、中國黑心食品、以及中共謊言立國的本質做深入的探討。

受邀的來賓包括台灣法輪大法學會理事長也是台大經濟系教授張清溪、台灣投資中國受害者協會會長高為邦、投資中國受害台商林志昇、資深媒體人吳國棟、陳立宏、鍾年晃。

鄭弘儀拿出了報紙刊載有關於中共活摘法輪功學員器官的報導，請教張清溪教授：「這是真的？如果是真的那真的是太恐怖了！那為何台灣媒體不太報？是不敢報？還是……」

張清溪回應並說明中共鎮壓法輪功始末，並提出加拿大前國會議員大衛•喬高和國際人權律師大衛•麥塔斯所公布的「關於調查指控中共摘取法輪功學員器官的報告」，證實中共活摘法輪功學員器官的真實性。

他還提到，中共鎮壓法輪功的手段及證人彼得、安妮揭露有集中營關壓法輪功學員及活摘器官的原委。

到大陸移植器官的台灣民眾應該三思

對於活摘一事，鄭弘儀很驚訝問在場與會的來賓：「你們相信這件事是真的嗎？」與會的來賓沒有人表示懷疑，他們說：「我相信。」

高為邦回應，1999年中共開始鎮壓法輪功時，他的工廠同時間被員工併吞了，當時他與石家莊的公安很熟，請公安幫忙抓捕併吞者，公安回答他說：「沒人力抓，現在要抓法輪功。」如何抓？公安向高為邦表示：「所有通往北京的道路全部封鎖檢查，只要有任何的蛛絲馬跡一律抓人。」

高為邦說，中共要消滅一個敵人會先定個罪名，之後透過電視媒體的宣傳不斷的向民眾洗腦，達到讓民眾仇恨法輪功的目的。他自己也是中共媒體下的受害者，「明明我就沒有投書報紙，可是報紙常常出現以我的名義發表文章，感謝有關單位讓我賺了多少錢。」

他苦笑的表示，「當時整個工廠都被搬光了，可是每天都還可以在報上看到以高為邦發出感謝當局幫忙的文章。做假都可以做到這種程度。我相信對於法輪功也是同樣造謠抹黑以達到消滅目的。所以活摘器官，中共是幹得出來的。」

鍾年晃也表示，中共活體摘除器官肯定是有，台灣這幾年很多人都跑到中國去做器官移植，在台灣要找到合適的配對都要等好幾年，但是奇怪的是去大陸卻只要一星期、一個月就可以搞定，連很多的名人也去中國換過了，如何會有這麼龐大的活體資料庫？實在是令人很納悶。◇

2007.06.13大紀元時報

以色列醫療基金停支赴中器官移植費

【記者Gidon Belmaker、Dalia Harpaz／以色列特拉維夫報導】以「解決移植器官短缺的倫理問題」為題目的研討會於6月3日在以色列佩塔赫．提克瓦市（Petah Tikva）的「拉賓醫療中心」會議廳舉行。這是以色列公眾廣泛討論解決器官移植問題的一個里程碑。近年來，許多病人在公眾基金的支持下到中國進行器官移 植，該研討會指出許多跡象顯示中國的器官來源和移植程序不符合西方公認的道德倫理標準。近幾個月，由於有關器官來源有爭議的訊息、公眾的壓力和以色列衛生部的堅決立場，醫療基金已經逐步停止了支付到中國進行器官移植的費用。

研討會由以色列器官移植中心和以色列器官移植協會與拉賓醫療中心聯合主辦的。研討會幾天前，中共駐以色列大使館聯繫以色列外交部要求取消該研討會，遭到組織者拒絕。

此次研討會的背景是以色列等候器官的病人數量和器官捐贈數量之間存在著巨大的差距，和有關目前國會停止公眾基金支付到中國做器官移植手術的費用，因此產生了在道德倫理允許的標準內尋找可行的解決方案的緊急需要。到會者中有醫生、醫療機構的代表、道德倫理機構的代表和政壇人物。

以色列器官移植協會主席埃以坦．摩爾（Eitan Mor）教授在開幕時定義了研討會的目的：「在（以色列）內部解決問題而不是依靠外面的來源──器官移植『旅遊』是器官盜賣的同義詞」。◇

2007.06.13大紀元時報

放眼全球報導真相 是媒體存在的價值

鄭弘儀拿出報紙刊載中共活摘法輪功學員器官的報導，請教張清溪教授：「這是不是真的？如果是真的那就太恐怖了！」（網路畫面擷取）

【記者戴慧瑜／台北報導】在台灣與中國僅一水之隔，非常緊密，有1百多萬台商在中國投資，有太多的利益糾葛在一起，若是不了解中共政權的本質，其實對於台商還有台灣人民也是一種隱憂。日前有學者和媒體人紛紛表示台灣的媒體由於自我審查，對於中國負面的新聞幾乎很少報導，這是令人憂心的。

台灣媒體自我審查嚴重
學者專家呼籲改善

對於媒體甚少報導法輪功被迫害一事，張清溪舉有位國際媒體駐台特派員告訴他一件真實事情為例，說明台灣媒體自我審查嚴重。他說，一年多前溫家寶到美國訪問，有三個團體抗議，法輪功剛好排在中間，電視畫面怎麼拍一定會拍到法輪功，而台灣有兩家電視台要求他們的記者有關法輪功的畫面一格一格減掉。那位特派員告訴張清溪：「這明明就是造假嘛！」

張清溪教授說，他台大新聞研究所的同事要做中國腐敗的新聞，但在找資料的過程中發現，台灣媒體報導中國負面新聞的比例，比中國當地的媒體報導中國負面新聞的比例還少，可見台灣媒體自我審查的嚴重性。

媒體人陳立宏則說，如果一個政權是這樣對待自己手無寸鐵的百姓，而作為媒體人不站出來讓更多人知道在中國發生的事，他覺得是失職了！而現在中國現狀，所有的一切一律都是向錢看，為了錢什麼壞事都敢幹，器官盜賣的事就不難理解為何存在了！

中共政權屠殺的本質要看清

主持人鄭弘儀說，他上網所找到有關中國器官移植的數量，中共對外公布的死刑犯每年有1,600∼1,800人，但是自打壓法輪功1999∼2005年，器官移植卻暴增至6萬例，這實在不得不叫人懷疑器官的來源。

他說，中國這幾年創造的經濟奇蹟是世界有目共睹的，也許其中有其努力的地方，但是也不能否認有部分卻是屠殺人民的鮮血得來的。

鄭弘儀引用美聯社報導，中共為了石油能源支助世界最糟糕政權，將武器賣給蘇丹，造成達法省20萬人遭屠殺。他說：「從這些資料可以看出，中共才不管任何國家人民的死活，中共為了利益，即便要屠殺，它也要屠殺。這就是中共的政權本質，我們得看清楚。」

當初到大陸辦學校做得有聲有色，最後卻惹來中共眼紅不得不逃難回台灣的台商林志昇表示，他一點也不懷疑活摘器官的真實性，他說有需要才會有供給，台灣人很多人都拜佛祖、拜媽祖祈求能消災解難，可是卻跑到大陸做移植器官，而其中很多可能就是法輪功學員的器官，他奉勸這些人應該好好三思。

吳國棟表示，法輪功學員遭受活體器官摘除並被毀屍滅跡，中共除了有政治因素外，其中又很大部分是來自金錢的誘惑，中共有好多人透過這些器官發財啊！他舉兩位到大陸換肝的朋友為例，兩個都花了2百萬台幣，一位換回來三、四個月就死了，錢沒了、命也沒了。

他說，朋友告訴他：「不是隨便跑到大陸要換器官馬上就換，而是得透過關係，其中最重要的是金錢的關係，器官要錢、醫生得送錢、一些相關人員也是要錢，而這些龐大的金錢到底到哪去了？很多人靠這個賺錢啊！」

中共說謊文化使百姓道德沈淪

廣西博白縣政府自今年2月以來，為達到在8月底前完成超生小孩罰款幾個億，政府官員野蠻執行計畫生育政策引發民怨，該區近期多個鄉鎮發生農民燒燬政府樓抗議。節目也探討此議題，鄭弘儀表示，在台灣對於生育都是用勸的，他真的無法理解真的有這樣的政權是透過暴力、抄家、罰款來對待超生的，但是大陸這樣的真實面在台灣的媒體都很少看見。

另外中國黑心食品、假貨充斥全世界已造成很多民眾死亡，鄭弘儀半開玩笑的表示，可能不用武力，中共光這些黑心食品真的可以消滅全世界。來賓們探討為何「中國人會變得為了錢什麼都幹得出來」，得到一個結論：這都應該是歸咎中共的說謊文化，在中國謊說得越大，官做得越大。老百姓不過是有樣學樣、上行下效罷了！

吳國棟補充說明，其實大陸老百姓也都知道，在中國什麼都是用騙的，他們自己都有一個順口溜：「十億人口九億騙，還有一億在訓練。」在節目結束前，高為邦說了一句：「在中國什麼都是假的，只有一項是真的。」引來鄭弘儀頻頻追問：「那一項是真的？」高回答：「騙子是真的。」這個答案引來來賓的苦笑聲。

而針對中國不為人知的黑暗面，鄭弘儀在節目中說，中國的崛起是世界所注目也承認的事實，經濟起飛很多人因而賺到錢，這是不可否認的。但在中國崛起成為強權時，很多黑暗面的真相卻很少人知道，媒體也很少有報導。如果一個國家的黑心食品充斥全世界危急人類的生命，一個政權迫害人民一點不手軟，這樣的政權是怎麼樣的價值觀？是值得世界人民思考的。◇

2007.06.13大紀元時報

血淋淋的器官摘取

國際人權律師大衛．麥塔斯（David Matas） 介紹獨立調查報告「血淋淋的器官摘取」。（大紀元）

【記者Gidon Belmaker、Dalia Harpaz／以色列特拉維夫報導】國際人權律師大衛．麥塔斯（David Matas）以他與加拿大前亞太司司長大衛．喬高（David Kilgour）一起寫的獨立調查報告「血淋淋的器官摘取」為題，談論了有關中國器官來源的議題。該調查報告調查了有關發生在中國的活體摘取法輪功學員器官的嚴重指控。

麥塔斯說，「5、6年期間移植手術數量很穩定，而2000年，迫害法輪功開始後異常地增加。」

「我們不是法輪功學員，而且我們對指控正確與否沒有興趣。」麥塔斯律師說。「可是我們確實得出結論：這一現象在整個中國發生著。沒有證人，因為他們都死了。沒有屍體，因為它們被焚燒。也拿不到有關的文件。我們要求進入中國調查但是沒有得到批准。」

以色列醫學協會主席，前世界醫學協會主席尤拉穆．布拉沙爾（Yoram Blachar）博士說：「據國際組織和醫生的證實，在中國發生著盜賣死囚器官的現象。我們試圖從中國醫學協會得到反饋，可是到今年初仍然沒有得到。這是令人痛心的。」

世界醫學協會提出要求中止中國醫學協會，並且派遣布拉沙爾博士為首的代表團到中國。「我們提出，由於無法徵求死囚的同意，所以對他們的人權造成了傷害。我們得到的答覆是，中國沒有足夠的器官來源，因為宗教傳統不允許人們捐贈器官。而從死囚身上摘取器官則符合法律和中國傳統。他們告訴我們，這是死囚贖罪的途徑。」布拉沙爾博士說。「他們告訴我們，中國政府將盡其所能停止這一狀況，但是目前仍然在繼續。我們問需要多長時間，他們告訴我們說至少兩年。」

國際大赦（Amnesty International）以色列分部負責人阿姆農．維丹（Amnon Vidan）先生有近20年研究中國死囚人權的經驗。他強調在中國發生的是「跨越紅線」的行為，所以必須停止。◇

2007.06.13大紀元時報

中使館試圖阻止醫學研討會未果

【記者Gidon Belmaker、Dalia Harpaz／以色列特拉維夫報導】以色列舉辦器官倫理研討會前夕，中共駐以色列大使館聯繫以色列外交部要求取消該研討會。組織者堅決拒絕該要求。然後外交部要求取消大衛．麥塔斯律師參加研討會。組織者也同樣地拒絕了這一要求。最後的妥協是：以色列法輪大法協會的代表羅伊．巴伊蘭先生不參加研討會的問答座談，而中使館代表在大衛．麥塔斯律師發言後發言。

中使館代表蔡蔚鳴發言中沒有談論有關器官來源問題，而是說活摘器官的指控是「反華」勢力試圖玷汙中國聲譽。蔡發言期間開始中傷法輪功，這時大量的與會者開始鼓掌表示抗議。

沒有被批准參加問答座談的羅伊．巴伊蘭先生說：「我認為以色列外交部屈服於中共政權的壓力實在令人痛心，因此即使在以色列也無法聽到在中國遭受如此殘酷迫害的人們的聲音。」

「我很高興組委會和『拉賓』醫療中心頂著壓力沒有完全取消研討會。」 巴伊蘭說。
「我認為通過這個活動，所有當事人都親身經歷了中共政權所使用的黑暗手段和掩蓋真相的方法。」 巴伊蘭說。

研討會上的氣氛有些緊張。有時組織者請求轉移不談有關中國的話題，然而該話題一次又一次出現。將近尾聲的時候，希巴醫療中心的外科和移植主任阿姆拉姆．埃亞隆（Amram Ayalon）教授要求發言。他說：「作為猶太人，我們不能『對活摘法輪功學員器官的指控』袖手旁觀。我們要提高我們的嗓子。」

「我們還聽說有人由於輕微的犯罪而被處以死刑。我們怎麼能同意或支持這樣的事呢？這是無法接受的！……作為醫學界人士，我們不應該漠視這事。」他對在會場的中使館代表說：「我聽說有人要進入中國調查這個題目而被拒絕入境。如果你們沒有什麼要隱瞞的，為什麼不讓國際委員會到中國去調查調查呢？」◇

2007.06.13大紀元時報

Flickr網在中國遭屏蔽

Flick網站。

【大紀元訊】海外圖片分享網站，Flickr在中國大陸的用戶投訴網站無法瀏覽。有分析認為與日前上傳的廈門PX大遊行以及《成都晚報》的「六四」廣告有關。

據自由亞洲電台報導，著名圖片儲存分享功能網站Flickr在中國大陸的服務上週起受干擾，各地用戶無法瀏覽該網的照片，甚至無法登入自己的相冊。

Flickr用戶大陸圖片網站直播客負責人張鑫炎，11日接受該台訪問時說仍然無法瀏覽圖片。

很多身在中國大陸的Flickr用戶，包括中國人以及外國人，從上週起在該網的討論區反映無法打開相冊，要求協助。

該網的工作人員的回應是：看來中國大陸的大部分用家與我們圖片服務器的聯絡受到封鎖，技術人員已經深入了解，而且斷定這並非我們這邊的技術故障，我們會繼續調查以及更新進展。

不少用戶分析，該網站是在上傳了一些關於廈門PX大遊行，以及《成都晚報》刊登六四廣告的照片後，遭到中共當局防火長城的封殺。

很多用戶對服務受阻表示不滿，也有人要求Flickr或母公司雅虎就此與中國政府交涉。

大陸人權網站六四天網的技術人員塗先生11日接受該台採訪時說，像Flickr這種海外圖片網站在沒有中文版的情況下，在中國大陸仍日漸受歡迎，除了優秀的服務，還因為對上傳圖片的限制相對少，然而近期種種事件反映似乎政府也開始留意這類海外多媒體網站。◇

2007.06.13自由時報

美國應回歸TRA基本精神

■ 林佳龍

有關台灣關係法與台灣地位的熱烈討論，筆者認為爭論的關鍵，在於如何能在二十一世紀嶄新的國際形勢環境下，正確的理解ＴＲＡ的戰略意涵。雖然ＴＲＡ已務實表達「台灣不隸屬於中華人民共和國」，但面對民主化後的台灣，研議認可台灣成為主權國家的合理方式，已成為刻不容緩的課題。

一九七九年ＴＲＡ制訂時，台灣尚未民主，中國尚未崛起，美國為了與中華人民共和國建交，同時維持與台灣的實質關係，而以ＴＲＡ國內特別立法的方式處理，其法律效力不亞於美中簽訂的三個公報。由ＴＲＡ的內容可知：美國對台灣是事實承認；旨在維護與保障台灣與台灣人民的利益；美國的一中政策不等同於中國的一中原則。這也是何以美政府一再宣稱，ＴＲＡ是處理美中台關係架構之一的原因。

今天，台灣經歷民主轉型，已由一個主張統一的威權政體，變成要求獨立自主的民主國家，民主自決已成共識，國民並多次表達台灣前途由兩千三百萬國人民主自決的意志，其與ＴＲＡ中「台灣不隸屬於中華人民共和國」的觀點一致。陳總統以民選領袖的身分，向國際社會提出以台灣名義申請加入世衛組織和聯合國，更形同向國際宣告台灣是主權國家，其與中華人民共和國互不隸屬。

面對中國霸權的崛起，對台灣的侵犯成為現在進行式，包括通過反分裂法將「非和平手段」合法化，並佐以軍事威脅、經濟掏空與外交封殺打擊台灣政府，其作為已嚴重違反ＴＲＡ所規範之「和平方式決定台灣前途」，與反對以非和平手段威脅台灣經濟社會體制等基本精神。如美方仍自昧於「戰略模糊」的指導策略，或縱容台灣泛藍政黨基於親中遠美立場的說詞，不僅會不自覺陷入ＴＲＡ立法意旨的國內爭議，並將在台灣人民對美信心的滑落下，喪失其ＴＲＡ立法時所定義之台海現狀的重要意涵。

總而言之，一九七九年制訂的ＴＲＡ，其對台灣主權所採取的務實觀點，超越了當時國共政府的「一中框架」。ＴＲＡ第四條Ｂ項第一款等同於宣示了台灣與美國其他外交國家之間的地位關係，第二條Ｃ款則將促進台灣人權視為美國目標。

當中國的軍事威脅與國際打壓，不斷在摧毀台灣人民的國際參與，並威脅台灣人民的健康生活以及前途自決等基本人權時，美台人民與政府應共同回歸ＴＲＡ的務實觀點，以確保台灣的民主政權，更有助趨於失衡的美中台三角關係。

因此，我們期盼台灣人民發聲支持總統的努力，協助台灣邁向正常國家；並呼籲美國政府回歸ＴＲＡ的基本精神，再現務實作風。

（作者為民進黨秘書長）

2007.06.13自由時報

勿消費美國對台善意

■ 關中

陳水扁總統解釋美國「台灣關係法」（ＴＲＡ），認為台灣就是一個國家，所以台灣有權申請進入聯合國等國際組織，引起了正反不同意見的說法。個人認為此一爭議不但未能澄清真相，反而益加模糊了焦點，有必要予以澄清。

一、國家的存在與否與他國的承認與否是兩回事。中華民國的確一直存在，但自一九七○年代美國承認中國大陸之後，中華民國在國際社會上的法律地位便大不如前，如今全世界承認中國大陸的國家有一六九個，承認中華民國的只有二十四個，且多是小國。這一格局，在兩岸獲致政治解決之前，是不可能改變的。

二、外國承不承認中華民國的國際法人地位，不在有無實質國際或國內法律，甚至「準外交文件」（如停戰協定），而在其明確的「意向」（intention）。如果美國和中華民國關係密切，且有國內法規定「關心台灣安全」，但美國明確表示並不承認中華民國，中華民國在法律上就不存在。所以，就法律層面而言，陳水扁總統說美國認為「台灣是一個國家」，是錯誤的。

三、美國基於過去與我國的友誼與利害關係，在與中國建交後，另以國會通過的「台灣關係法」維持與我國的實質關係。在國際關係中，這的確是極為特殊的例子。由於美國是世界大國，對外關係的承諾關係美國重大利益，所以如果國內法和涉外條約有衝突時，美之司法解釋慣例均以尊重國際條約義務為優先。這表示我國不能自持「台灣關係法」，來挑戰美國與中國的建交公報，以及其「一個中國」原則。

四、由於中華民國的地位特殊，美國的目標在以「維持現狀」的方式鼓勵台海兩邊「不獨、不武」，進而以經濟交流與合作、政治對話，來促成和平解決「台灣問題」。美國的利益在於儘量維持「戰略模糊」（strategic ambiguity），俾使美國能有較大運作的空間。但陳水扁一再迫使美國改變「一個中國」政策（如正名、制憲等），支持台灣以主權國家進入聯合國等行為，使得美國戰略模糊的空間縮小，甚至認為民進黨政府在刻意破壞「現狀」，這樣的發展對台灣是不利的。美國可能更不能接受的是陳水扁之「曲解」美國「台灣關係法」，台灣生存最大的保障是美國對我們的善意，消費美國對台灣的善意是不智的。

（作者為中華民國美國研究學會理事長、中國國民黨副主席）

2007.06.13自由時報

請文明的討論高捷

■ 黃玉霖

從第三高速公路全線通車，到雪山隧道、高鐵、高捷等各項計畫逐漸完工的過程中，幾乎所有重大建設都成為「政治祭品」；特定立場的媒體和政治操作，不但第一線工程人員沒有完工的喜悅， 外資也因而卻步，成為阻擾國家發展的障礙。就以再次成為焦點的高雄捷運ＢＯＴ為例，這幾週排山倒海的媒體報導和政治渲染，有多少評論是基於客觀的事實？

當年基於公共建設落後和國家財源不足，政府通過「獎勵民間參與交通建設條例」，促成高鐵等多項重大民間投資案。獎參條例基於重大建設的社會效益龐大，但因自償率不足，民間無法投資，而允許政府投資自償率不足的民間投資案，以作為一種獎勵措施。更因考量高鐵的自償率僅略高於四成（投資一塊錢可回收四毛多），獎參條例並未限制政府投資比例或額度，立法院也僅決議民間投資高鐵的比例不得小於四成。高捷ＢＯＴ的政府投資，就是這種制度下的產物。

「獎參條例」基於民間投資公共建設涉及公共利益和公權力行使，必須審慎行事，因此嚴謹規範民間投資案的申請和甄審程序。後來才通過的 「政府採購法」，其中第九十九條規定民間投資公共建設案，「除其他法律另有規定」，其投資廠商甄審程序應適用採購法。因獎參條例已有獨立的申請和甄審規範，高捷招商並無適用採購法的問題。

至於招商完成後的高捷「公開六標」是否適用採購法，行政院公共工程委員會作為「政府採購法」的主管機關，已在高捷招商過程中做出高捷不適用採購法的解釋。事實上，讓民間投資人得標後可以自主決定後續的工程發包事宜，才符合民營化原理；相關國際案例，以及歐盟等國際規範，也都採取尊重民間投資人自主權的作為，盡力維護民間投資人的交易和契約自由。

這種進步的制度設計，促使民間投資效率得以充分發揮。行政院原先核定高捷建設經費高達一九五二億元，其中民間投資約為二○○億。但招商結果顯示，高捷總經費降為一八一三．七九億，民間投資金額高達三○五億，扣除總經費中政府應辦事項四六一．一九億，政府出資大幅降低為一○四七．七億。高捷ＢＯＴ不但使政府大幅減輕財政負擔，還把投資風險轉移給民間投資人，將來高捷公司開始有盈餘，還有新的稅收。

對於這些事實，有人卻說政府在高捷的投資比例高達九成以上，更有人說高捷適不適用政府採購法，必須依「促產條例」交由經濟部來解釋，並公開說要把相關資料交給檢調單位深入調查。拜託，如果真誠希望國家進步的話，請根據事實提出評論或批判，放了高捷吧！ （作者為交通大學土木系副教授）