2007.11.02大紀元時報

美國會關注中國人口販賣

【大紀元訊】美國國會人權問題核心小組星期三聽取了中國人口販賣情況，包括新疆維吾爾族自治區青少年女性被強行遷往東部省分充當廉價勞力的情況。

據美國之音報導，美國專門監督人口販運問題的無任所大使、美國國務卿高級顧問馬克•雷剛出席了會議，談論了中國的人口販運問題。

他說：「雖然中國法律禁止強迫勞動，包括禁止使用童工，但是，中國這方面的問題仍然嚴重。由於中國是人口販運的來源地、中轉站和目的地，所以，美國國務院連續3年把中國列在第二層次的有人口販運問題的國家的監督名單上。雖然中國男女也被賣到國外充當奴工和性奴隸，但是大多數人口販賣是在本國範圍內。」

體制造成人口販賣

觀察人士認為，中共當局面臨的嚴重挑戰是販賣婦女兒童充當性奴隸。中共當局的執法機制缺乏透明度，更對文明社會的重要工具，即非政府團體疑慮重重，以至不能對受害人提供充分保護。

雷剛說：「中國人口販運問題久治不愈的根源和法治這個大問題以及治國不力密切相關。發達的民主體制能給予婦女、賣淫女、外來新娘充分的尊嚴，而政府當局也嚴懲賣淫業主、誘拐婦女者、皮條客、同謀官僚。自由政治體系更充分認識到公民社會與政府協作的重要，非政府機構配合政府實施法治，而這正是中國所缺乏的。」

維族婦女被迫遷往東部

世界維吾爾代表大會主席熱比婭應邀出席這次匯報會，她申訴了維吾爾族婦女面臨被強行遷往中國東部省分的問題。

她說：「今天東突厥斯坦面臨最緊迫最令人不安的問題是最近中國當局以工作為名強行把維吾爾族未婚青年婦女遷移到中國東部省分。中國當局從2006年6月開始執行新政策，以提供就業機會、增加收入為名，把16到25歲間的維吾爾族婦女送到東部省分工廠。第十一個五年規劃定下的最終目標是把約40萬維吾爾族婦女送到中國東部地區。」

長時間工作 工資被扣壓

熱比婭說，被送往東部的維吾爾族婦女每天被迫工作12小時，每月有4次必須工作24小時，常常不能得到工資，工廠領導扣壓她們的工資，以償付地方招募人員和監工。她說，她們不能說維吾爾語，更沒有回家的自由，甚至病了也不能離開，工廠的生活條件也十分惡劣，逃離工廠的維吾爾族婦女的家長必須付3千元到5千元賠償金。

熱比婭說，這些維吾爾族姑娘的家長質問，這些孩子大多在學齡期，為什麼不讓她們上學，為什麼不給她們本地就業機會，相反地要把許多漢族男青年送到本地就業落戶，他們懷疑政府有其不可告人的目的。◇

2007.11.02大紀元時報

中製玩具含鉛 美召回44萬件

從中國進口的玩具發現含鉛超標，被從美國商店下架後，美國的立法人員揭露針對中國製玩具更嚴格的法律規範的計畫。（Afp／Getty Images）

【大紀元訊】美國當局週三（10月31日）萬聖節當天宣布緊急召回44萬件中國製造含鉛量超標的玩具，很多美國家庭的兒童本來已經準備在萬聖節期間使用這些玩具。

據英國廣播公司（BBC）報導，美國消費者產品安全委員會宣布召回由玩具反斗城（Toys R Us）連鎖店分銷的38萬件「宇宙戰士」人物，4萬3千件塑料假牙，1萬6千件軍人模樣的「精英行動」人物，以及1千5百套兔子遊戲玩具。

這些玩具因表面塗層含鉛量超標，已自美國玩具商店撤架。

美國消費者產品安全委員會發表聲明說，宇宙太空戰士玩具人物，醜陋的塑料假牙，兔子遊戲玩具板中的木製玩具件，以及精英行動玩具人物的含鉛量都超標。

但是，消費者產品安全委員會沒有公布這些玩具的超標含鉛量。

鉛含量超標玩具可能對兒童的大腦和神經系統造成損害，帶來行為表現和學習問題，減緩兒童發育，造成聽力問題和頭疼，鉛含量超標玩具一旦被兒童吞食也相當危險。

在美國兒童們即將過萬聖節的前幾個小時，一個獨立檢測機構發現，至少有兩種含鉛量超標的萬聖節玩具仍然在市場上銷售。

與此同時，美國眾議院能源和商業委員會要求包括「托馬斯和朋友」火車玩具製造商RC2公司在內的4家公司，提供其所生產兒童玩具的含鉛量資料，以便起草加強消費者安全的相關立法。

眾議院要求這4家公司在11月6日前提供有關玩具生產的檢測、銷售合同、召回產品和公司召回不合格產品程序等方面的資料。◇

2007.11.02大紀元時報

中國汽柴煤油午夜齊漲價

上海一家加油站工作人員正在加油。（Afp／Getty Images）

【大紀元訊】在一片對油荒的擔心和油價機制失衡的討論聲中，中共國家發改委星期三（10月31日）發出決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元人民幣，價格上漲接近10％，汽油和柴油每升大概約上漲4到5毛錢人民幣。

據自由亞洲電台報導，中共發改委將汽油、柴油和航空煤油三油齊步漲價是在國際原油期貨價格節節攀升，國內成品油市場價格「批零倒掛」現象日益嚴重情況下做出的決定。

雖然開車的朋友昨天早上出門就發現油價已經上漲了10%左右，但看看香港經濟報刊《信報》主編陳景祥的一番分析，或許能化解幾分開車朋友對未來油價的「憂慮」。

陳景祥說：「我覺得是短暫的問題，因為長遠來講供求沒有大的變化。所以，我覺得是市場上的炒作行為。短期有些困擾，但是長期我覺得不是一個非常嚴重的問題。」◇

2007.11.02自由時報

抓賄選 不可手軟

■ 王洲明

行之有年的「賄選犯行例舉」，法務部有意在明年初立委改選時放寬，如新標準界定模糊，執法者投鼠忌器怕太過或不及，可預見這次選風勢必惡化、檢警調的查賄成績將會下滑！

張俊雄回任行政院長記者會，指他二○○一年首次擔任閣揆辦理第五屆立委選舉時，締造我國「最乾淨的一次選舉」，也真的被英國金融時報讚譽為「最乾淨的一次選舉」，該次達成最乾淨選舉的查賄法寶就是現行的「賄選犯行例舉」，六年多來，已在執法、參選、助選者及選民心中形成共識與慣例，卻欲在選前大改變，勢必搞亂原有準繩。可從啟動查賄機制不久，即有嘉義、彰化、宜蘭等地因查賄標準認定不公，發生動輒得咎的抗議場景，如果一再變更尺度，恐有治絲益棼的後果！

兩年前的三合一，吳英昭檢察總長要求檢調放手以「賄選犯行例舉」標準查賄，在選前半年，即有參選人或棄選、或起訴、或羈押，更有在選前即判刑定讞等威嚇效應。反觀這次，首次將七萬警察大軍加入查賄陣容，並施以連坐賞懲要求績效，但離投票日僅剩七十天，法務部僅拿出「…賄選情資二千零三十件、涉案三千人；監聽四萬九千多件…」等數字唬弄，真正循線查獲「參選人」的具體案件目前尚掛「零」。如非第一線執法者對標準尚未喬定畏首畏尾，何以至此？

最近數月，檢警調在全國已辦過百場以上的反賄選宣導，均以頒行六年有餘的「賄選犯行例舉」為宣導範本，如果贈送禮金、禮品等犯行在這次選舉都不構成的話，則之前的宣導內容「攏係假」，而二千零三十件情資絕大部分都變成無效檢舉。

面對可以立法、可以修改、可以質詢檢調警首長、隨時可以「喬」法條的立委，查賄首長畏縮心態顯露無遺。在選前，執法查緝者已有怕過猶不及的矛盾心理；在選後，檢院起訴判決自由心證的模糊空間恐怕也會加大。可預見的是，這次選風在表面嚴、實地寬的縱容心態下勢必惡化，查賄成績將會下滑！

（作者為反賄選研究室負責人）

2007.11.02自由時報

公投一中 此其時矣

■ 徐永明

因為國民黨在年度的中心任務文獻中，少了「九二共識」、「一中原則」這幾個詞，引發了泛藍陣營的極大爭議，連戰甚至發表公開聲明加以譴責，認為這樣討好泛綠中間選民的作法，不僅傷了泛藍選民的心，無助於馬英九的選情，甚至還認為這樣的馬英九與陳水扁有什麼差別。

雖然，隨後國民黨主席吳伯雄出面緩頰，認為應該把這幾個字拿回來，陷入進退維谷的局面，正凸顯台灣藍綠政黨真正分歧的所在：就在於「一中」的立場差異上，這也是為什麼總統大選前，馬英九陣營想要透過刪除「九二共識」，來達到模糊一中立場的效果。因為無論是對岸講的「一中原則」，還是國民黨一廂情願的「一中各表」，兩個說法的重疊處在一中，這也是連戰能和胡錦濤搭起國共論壇的價值基礎。

如今，馬英九在選舉過關的考量下，想要模糊一中，不一定能達到吸引中間選民的效果，卻再次證明了藍綠在一中的重大衝突，甚至反證了台灣主體意識高漲的情緒，否則為什麼在口水「拚民生」之餘，媒體民調領先達倍數之多時，竟然還需往本土靠攏，引來深藍的反彈。

不過，目前的戲碼除了讓馬英九的模糊「一中」攤在台灣大眾的眼前，來個照妖現形之外；這也提供一個良機，請陳總統發動公投，讓台灣民眾對所謂「一中原則」來進行公民的直接複決。

這樣的公投一中，首先可以釐清台灣民眾國家認同的方向：是接受一中的，還是反一中的；也可以讓中國了解，所謂寄希望於台灣人民之餘，台灣民眾的直接民主決定為何；同時提醒美國人在遵行「一中政策」之餘，是否罔顧了台灣民意。

如此一來，公投一中合併總統大選，馬英九與謝長廷都必須在一中議題上表態，無須在中華民國還是台灣上面玩文字遊戲，而且這也不是傳統的統獨公投，而是讓台灣民眾集體決定要不要接受泛藍、中國與美國所同聲一氣的「一中」，因為無論是「一中各表」、「一中原則」，還是「一中政策」，台灣人民都不是自己的主人，也從未有機會對自己的命運表示意見。

所以，台灣公投一中，此其時矣！

（作者為中研院人文社會科學研究中心助理研究員）

2007.11.02自由時報

政經統獨三種組合

■ 陳麗菊

台灣政局進入一個混亂、盤整的新戰國時代，各政黨一一提出政經新論述，以期在這場終極戰役中驚險勝出。

首先，藍營重組一如外界預期，依循小藍魚貫而回大藍路徑，親民黨泡沫化成定局；綠營洗牌則風雲難測，小綠掌握社會變遷脈動，亟思政黨轉型，關注民生經濟之中間偏左旗幟鮮明。

但是，在面臨大綠動用各種資源迅猛打擊，並鎖定打李為上策略、以及黨內部份同志不脫依附大綠喊獨就有選票的政治正確心態，台聯轉型能否成功備受考驗。而大綠本身，因受八年執政績效不佳、經濟原地踏步及官員貪瀆案拖累，在在削弱中產階級支持的動力。

因此，民進黨在政治上重回深綠基本盤路徑，以「入聯公投」喚回既定支持者的政治熱情，並以此封殺台聯分享本土派地盤，進而出乎意料地迫使國民黨提出「返聯公投」，可謂一石兩鳥。而在經濟議題上，民進黨雖然打出幸福經濟牌，但在重要的兩岸經濟議題上卻與國民黨趨同，大致朝向積極西進開放。

而台聯在此，則強調過度西進導致台灣產業空洞、對內投資不足，是台灣經濟蕭條、失業率居高不下的元凶，應將重心擺在對內投資與建設上。

其次，在政論上，藍營雖積極建構與台灣接軌的本土論述，但其刻意迴避國家認同層次問題，卻是不爭的事實。終極統一與台灣主體南轅北轍，無論如何無法劃上等號。但是，倘選民以經濟不好要換人做做看，而選擇暫時擱置政治主體爭議時，那麼國民黨很有可能在立委與總統大選中雙雙達陣成功，何況國民黨近來頻頻搞形式「去統」的小動作。

反觀綠營，大小綠都堅持台灣主體路線，差異在於前者大膽冒進，後者主張理性務實。

新政治三國時代來臨，各黨政經論述從對中關係來觀察，國民黨採與中親近的政經統一路線，其兩岸共同市場，有以經塑統的本質效應；綠營內的民進黨則走向政獨但經統，其積極三通開放與國民黨鼓吹大舉西進無異；台聯則堅守政經獨立基調，力主根留台灣。三雄爭食地盤，鹿死誰手，但看選民想要的是什麼樣的未來！

（作者為智庫專員）

2007.11.02自由時報

以選票討黨產

■ 陳憲國

政府持續追查不當黨產，日前又查出國民黨當年接受地方鄉鎮市公所至今尚未償還的居然還有六處房地！在這六件強佔的房地中，有的國民黨已經認帳，但表示要「回贈」可以，可是在產權轉移過程中所產生的所有費用居然都要鄉鎮市公所來負擔！這還是好的，有的房地國民黨不是耍賴不認帳，就是不能轉讓的過錯都反推給鄉鎮市公所，撇清一切的責任！

強佔人民財產，又推託不還，我不知道國民黨有何顏面要民眾投他們一票？若真有歸還誠意，將「贈與」改為「歸還」不就沒有產權移轉上衍生的稅規費用了嗎？

自民進黨推動討黨產活動以來，國民黨的態度就是一皮天下無難事，面對此厚顏之政黨，我認為全國民眾除了要以更積極的行動來追討國民黨強佔的黨產外，還要以選票來制衡，讓這個黨看到台灣人民爭公理、討黨產的決心與力量！

（作者為寶島新聲台語顧問）

2007.11.02自由時報

公投是一種民主生活

■ 佐坦．帕林哲 （Zoltan Tibor Pallinger）

瑞士被普遍認為是公投民主的發源地，瑞士對於公投所抱有的基本信念是，人民是民主體制中最具正當性的行動者，理當對於大部分公共事務的決策過程擁有直接的參與權，以及最後的發言權。

瑞士公投的制度設計必須緊緊扣連著這樣的信念來開展，事實上也是如此。以聯邦層次的公投為例，制度設計雖然稍嫌複雜，但主要可分為兩大部分。

第一個部分是人民提案（Popular initiatives），提案範圍大至聯邦憲法修正案或一部全新的憲法，小至營業稅率的調整，只要提案獲得十萬公民（約二％）的連署附議，作為最高行政機關的聯邦委員會（Federal Council）提出對於該案的本益評估，隨後交付國會的上下兩院（the National Council and the Council of States）進行審查。國會可以選擇是否通過，或提出對案，但都必須交付公民投票來完成最後決定。提案必須同時獲得國會和公投的過半選票同意才能獲得通過，目的是要確保提案是否符合憲政民主的法治原則及國家主體性，這是國會在整個過程中最重要的職責，而除此之外原則上都會同意。

第二個部分是有關公民投票（referendums）的制度設計，此處又可分為強制公投（Compulsory Referendum）和臨時公投（Facultative Referendum），兩者最大的區別在於是否為特定議題，但目的同樣是讓公民有機會來修正甚至終止由國會所通過的法案。強制公投的對象為制憲與修憲草案，以及批准是否加入政府間國際組織；而臨時公投則需在法案通過的一百天內，由五萬份公民連署（約一％）來發動，兩種公投的通過都需獲得過半選票的同意。

如此將制度設計儘量方便人民進入政治過程，以及如此頻繁地舉行公投，在瑞士達成很好的結果，這包括確保了人民真正當家作主，以及隨時提醒政治人物將人民的共同利益謹記在心。

（作者為前瑞士聯邦選舉委員會副主席）