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20080615自由時報
海基會董事長江丙坤在近日赴中談判時開宗明義說道：「當年辜老是來談政治，我們這回是來談經濟。」在尾聲的江胡會上，江丙坤向胡錦濤提出了台灣參與國際空間的要求，胡錦濤重提連胡公報並僅以兩會再協商模糊帶過。不同於九八年二次辜汪會晤時，懍然向江澤民要求承認中華民國存在，並且要求以此為兩岸政治對話起點的辜振甫，江丙坤所「務實」領導的本次兩會復談，宣告馬政府的兩岸政策由「一中各表的九二共識」口號向「一中原則的九二共識」實質滑動，進一步驅使兩岸問題逐步內政化。
經濟上，馬政府將兩岸問題內政化的思維，具體表現為只能倚賴中國所提出的優惠措施，如本次兩會復談所達成的週末包機與陸客來台。它的風險在於寄希望於兩岸以解決內政矛盾，結局則是不論在議題內容還是談判形式上皆受制於人，嚴重缺乏以台灣經濟主體利益為出發的談判策略考量。例如民進黨過去所堅持的三位一體談判策略，其中對台灣經濟最為實惠的貨運包機，便被中國抽掉，甚至被中國反將一軍，列為下一回合陳雲林訪台的主要議題，成為中國再送給台灣的大禮。如此談判，只能說是委曲求全，喪權辱國到了極致。
本次復談中表面上台灣政府官員如陸委會副主委及交通部次長也上了談判桌被視為一大突破，事實上以過程中出現了航線「截彎取直」及「兩岸互設辦事處」兩項暴衝議題來看，政府官員隨行在側竟然無法有效控管海基會的激情演出，而位在後方的陸委會主委未能嚴辭批駁，竟然還幫忙緩頰，顯然政府角色不過是本次復談中的陪襯及花瓶。
兩岸問題內政化的表現，更在於以國共平台做為兩會復談的主要中介。江胡會雖然表面為兩會復談的最高演出形式，事實上只是連胡會及吳胡會的主軸延伸，因為兩會復談議題早已被國共平台所設定並主導。胡錦濤回覆江丙坤關於台灣參與國際空間問題時意有所指的又重提了二○○五年的連胡公報，雖然他聲稱將由兩會協商此一議題，但是也等於在海基會面前確認連胡公報是兩岸關係的最高指導綱領，暗示未來國際空間的議題少不了又得回到國共平台上討論，再交由海基會執行。
更嚴重的是，近幾年來國民黨人前仆後繼前往中國，形成以紅頂商人或其代言人自居的買辦性格。兩會復談中穿插了海基會秘書長身居中國統戰外圍機構閩台經濟合作促進委員會顧問身分的醜聞，還沒有被追究的尚有江丙坤本身仍然執意擔任推動兩岸信息產業制定共同標準的華聚基金會董事長，副秘書長龐建國則擔任顧問等。
這樣不能做到完全利益迴避的兩岸談判隊伍，其在復談過程中顯示出躁進的暴衝景象並不令人意外。由於自身利益的衝動及驅使，在未來談判中又如何能堅守並捍衛台灣主體利益？
（作者柯建銘 為民進黨立院黨團總召集人）
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