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20081115自由時報
我國海基會與中國海協會上週簽訂海空運、郵政及食品安全等四項協議，儘管社會各界，包括立法院長王金平、立法院法制局、在野黨與諸多公民團體，都奉勸行政部門，這些協議牽涉兩岸條例、商港法、營業稅法及所得稅法修正，不能便宜行事，限期要求國會配合通過；馬政府顯然一意孤行，挾其國會絕對多數，強欲動員表決過關。此事不僅攸關憲政分際，也影響人民權益與國家生存空間，立法院不應淪為替行政部門背書的立法局，尤不能因黨派之私無視公眾福祉，成為國共聯手的幫凶。
馬政府是引發此一爭議的罪魁禍首。由於急於向中國傾斜，馬政府不顧民主台灣的政治現實與法定程序，在與中國方面協商中，訂定協議生效日期為雙方簽署之日起七日或四十日不等日期內。馬政府要求協議剋日生效，專制中國反正由一黨專政，促通促統為其一貫對台灣政策，乃樂於配合。馬政府打的算盤，有如其自訂七月四日開始包機直航，都是出自加緊把台灣經貿前景鎖定中國，並避免政見跳票的考量，卻是愚蠢至極的談判作繭自縛。
馬政府心態與作為既然如此，在與中國方面協商之前，乃不屑向社會大眾做必要的溝通與說服︰究竟台灣與中國之間，簽訂此四項協議之後，對台灣整體利弊得失為何，馬政府對於其間必有的負面效應有何因應對策，有利台灣利益的雙方長遠關係如何發展。凡此問題，馬政府並未於海基、海協兩會協商之前，向公眾提出負責任而具說服力的說帖。尤有甚者，台灣社會對於海協會會長陳雲林此行，特別是雙方所簽署的協議，存有諸多疑問，馬政府既無心也不願向公眾及代表民意的國會做必要說明與釋疑。民主國家依恃民意為對外談判基礎，援引在野黨立場增益談判籌碼，為國家爭取較多利益，凡此在馬政府一意孤行中，都被刻意揚棄。
原應從國家社會整體福祉著眼，以對外進行談判協商的行政部門，一遇中國來人即自動自我矮化，只求儘速達成協議，當然不能為台灣爭取較佳的結果。諷刺的是，理當代表全民利益的總統，由於被自己「終極統一」的意識形態所限制；為全民把關，替台灣看守整體福祉的責任，乃落到國會身上。誠然，執政黨掌握國會四分之三絕對多數，馬政府必然透過黨政運作，強迫其黨籍立委護航，橫柴入灶，國會淪為橡皮圖章，並不是它所在意的。
行政部門打的如意算盤，是只經由報備及不涉修法的情況，讓四項協議迅速自動過關。然而，有如王金平院長等所指出，四項協議牽涉台海兩岸往來及船舶掛旗等問題，必須修法；即令食品安全協議，也不能輕率只經報備即自動生效。正由於馬政府抱持便宜行事心態，其所送請立法院的協議，並未附上完整的相關修法方案，它把立法院只視同配合背書，協議到時一定自動生效的居心，昭然若揭；至於經過國共密談、兩會簽署的協議是否符合台灣公眾福祉，顯非關切所在。
立法院在此情況可謂責任重大，不但要善盡為公眾把關的角色，於程序與法律周延上有所堅持，更應實質為增進民眾福祉、守護台灣生存空間而凸顯民意。其能如此，不僅可望在馬政府被意識形態所蒙蔽的中國政策中，發揮若干安全瓣或煞車作用，亦不致於馬政府走回黨國體制的老路中，再度因自我作踐而淪為一黨獨大之下奉命行事的立法局。
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