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20090113大紀元時報
【記者楊榮生、林淑敏／綜合報導】立法院12日三讀通過博奕條款，未來離島經公民投票，有效投票數超過1/2同意，開放國際觀光旅館附設觀光博弈業，並排除適用刑法賭博罪章的規定。
在行政院未提出版本的情形下，立法院院會以71票同意票對26票不同意票，表決三讀通過國民黨籍立委林滄敏等提案修正離島建設條例。
修正條文開放離島設置觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票，其公民投票案投票結果，應經有效投票數超過1/2同意，且投票人數不受縣（市）投票權人總數1/2以上的限制。
在賭博除罪化部分，修正條文規定，依前項法律特許經營觀光賭場及從事博弈活動者，不適用刑法賭博罪章之規定。
國民黨籍立委林滄敏在提案說明中指出，國內離島為經濟發展弱勢地區，為促進離島建設發展，開拓財源，因此，提案於離島地區經當地公民多數同意後，開放設置國際觀光度假區附設觀光賭場。
國民黨團大會昨天中午討論此案後達成共識，決定一致投票支持林滄敏提案；但黨內仍存在不同意見，擔憂經濟效益有限。
國民黨籍立法委員楊麗環指出，澳門都有些賭場都快撐不下去了，現在在離島開賭場，找誰去賭？現在時機也較晚，她擔心不能對離島經濟產生效益，卻引起賭博風氣。
國民黨籍立委費鴻泰認為，博弈事業對促進地方經濟發展有限，卻換得治安那麼大隱憂，付出的社會成本比經濟效益高。
綠：配套不足 全數反對
博奕條款三讀過程中，民進黨團全數投反對票，黨主席蔡英文表示，「整體規劃不足，社會成本太大，經濟效益不明顯，現階段應持反對意見。」
民進黨文宣部主任鄭文燦認為，離島發展博弈產業，澎湖可能未蒙其利，先受其害。他表示，澎湖有不同的產業，觀光美食生態人文都是澎湖魅力所在，但如果蓋賭場，就業人口也不一定是給澎湖人，在企業主導下，地方不一定分得到商機。
社運界：反賭博合法化
社運界、教育界、宗教界持反對意見，組成反賭博合法化聯盟等數十個社團12日上午聚集在立院門口抗議。
反賭博合法化聯盟發起人釋昭慧表示，離島一旦開放賭場，全台灣人民都是被相中的消費群，因此不能只辦地方公投，應該由全民進行公投，且公投前要先舉辦公開辯論以讓社會大眾聽取正反意見。
全國教師會理事長吳忠泰指出，博弈條款教育民眾借錢是高尚行為、賭錢是正當行業、支持賭場是愛鄉表現。澎湖科技大學部分學生被要求遷籍澎湖，成為爭取同意設賭場的生力軍。
基督長老教會牧師盧俊義、天主教台北總教區總主教洪山川強調，賭博會使人傾家蕩產，賭博合法化是危險的。
公民監督聯盟執行長何宗勳表示，博弈條款是一項具有爭議性的條款，但是立法院卻未經充分溝通就通過，他呼籲行政院應該駁回申請覆議，否則公督盟將在5月20日前發動大規模的抗議遊行。
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