20090207自由時報   馬氏臨時條款
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20090207自由時報   


馬政府一再以公務部門的職缺釋出意圖掩飾失業黑洞,這種即興式的做法十分不可取,而且對國家恆久傷害的後遺症比起消費券還更嚴重。

繼行政院宣布九十七年至一百零一年預計要提供廿六萬人次的促進短期就業方案後,人事行政局又決定鬆綁政府機關約聘僱人員五%的聘用上限,預估到民國一百年光中央部會就能增加五千個就業機會,這還不包括地方政府的擴增部份。

政府藉拯救失業之名膨脹公部門規模,不但與近十年來推動的組織員額精簡方向相違背,且將根本危及民主政治正常運作。首先,行政單位聘員的增加,將造成民意機關監督困難,產生「民主失衡」。其次便是員額擴增後所帶來國家支出增加的衝擊,政府給短期就業方案和約聘僱人員的薪水,當然由國庫掏錢買單。

民主失衡和財政紀律這兩項責任政治的檢驗指標,可提供我們看待公部門就業人數短期內狂增的另類思考角度,尤其,年底地方大選僅剩不到一年,行政院控制公部門就業方案實難免有政治綁樁的瓜田李下之嫌,人事行政局長陳清秀比喻「經濟上的動員戡亂時期就要有臨時條款機制」,我卻憂心國民黨假借經濟臨時條款為名的擴權心態,已暗藏政治臨時條款實施的前兆,在野黨和台灣人民千萬不能掉以輕心。


(作者邱莉莉 為民進黨籍台南市議員)