|
20090227自由時報
政治獻金法係於阿扁第二任任期將屆之二○○四年三月卅一日公布施行。當時，係因黑金政治深受民眾所詬病，除了公職人員財產申報法外，政治獻金法等相關陽光法案，遲遲未能立法，一直到二○○四年阿扁競選連任，面對收受陳由豪的政治獻金等問題，才倉促通過該法，以資規範。
不過該法陳義太高，並未針對藍綠營候選人的實際開銷定出其標準，依第十五條規定對同一政黨、政治團體每年捐贈總額一、個人限三十萬元；二、營利事業三百萬元；三、人民團體二百萬元。第十六條規定對擬參選人，每年捐贈總額一、個人十萬元；二、營利事業一百萬元；三、人民團體五十萬元。依宋楚瑜成例，個人自陳由豪，即受贈一億元，王又曾五千萬元，梁柏薰八千萬元，與規定之標準相差甚大，均未見處罰。
即前第一夫人吳淑珍開庭時第二次陳報狀，抖出的二十位金主，也都超過上開規定，即中國國民黨以及馬英九去年大選所獲政治獻金，均以百億計算，也都未見處罰，政治獻金法形同具文，發生不了陽光作用。
實際上，政治獻金法，並非無處罰條文，其第廿七條第一項第四款規定，違反第十五條第三項，第十六條第三項規定，未將收受之政治獻金依限繳交受理申報機關辦理繳庫者，應處二十萬以上三百萬元以下罰鍰，屬行政處罰，罰金亦太少，根本發生不了警戒作用。
綜上意見，建議政治獻金受領金額應修正提高，以與實際情形相符。違反者，除行政罰鍰外，亦應加重刑事責任之處罰，如科有期徒刑，始能遏止政治獻金之亂象，而建立善良之制度。
（作者莊柏林 為律師）
| 
