20090420自由時報   過度殺傷的政治意圖
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20090420自由時報   


除了上將階與部分重要中將階外,高階將領的選任在國防部長手上就能拍板定案。因此,誰當上部長,誰就能掌握軍中絕大部分的人事權。這是為什麼霍前參謀總長不可能會「買官賣官」的原因。霍將軍有兩次可以當上國防部長的機會,但是他堅持純文人部長的國防二法理念,謙讓推辭,自拒於權力的蠱惑。霍將軍是過去八年來最正派的參謀總長,硬要把他跟貪腐掛上邊,背後操刀者有其動機。

軍事上有個術語叫做「過度殺傷」(overkill),意思是以超出比例原則、無區別的方式殺傷對方部隊或民眾,「過度殺傷」是憤怒下的報復,意圖在傳播恐懼,令倖存者屈服。

軍中「買官賣官」疑案的一路發展,讓我想到這個名詞;基於要把袁肖龍中將涉嫌買官未遂案與陳前總統扯上關係,有心者遂擴大打擊面,扯上霍前總長,也要全面清查過去八年間升任將軍的軍官。如果連霍將軍也被追殺與抹黑,當然會讓所有軍官都感到恐懼。

以恐懼來收服軍心、鞏固領導,會殘害政軍關係的良性互動。去年新政府上任之後,宣示爾後將以「德重於才」做為軍官晉升的標準,其實就已有「過度殺傷」的暗示:什麼是「德」?又是誰的道德標準?跟法律之間的區隔在哪裡?十八日,總統府針對軍中肅貪發表聲明,才第二句,就影射前政府。

這種種作為證實了軍官間的耳語,那就是:只要跟陳前總統或民進黨政府有關聯的軍官,就是「失德」;只要在過去八年間獲得晉升的軍官,都有道德風險。

軍中發生任何弊端,當然要嚴查、嚴懲,但我們有種種的機制與律法。軍中沒有藍綠區別,只有軍文代溝。用這種「過度殺傷」的作法,只會更加深軍文的隔閡,更讓軍官猜忌藍綠所有政治人物。在種種莫須有的指控之下,被傷害的不只有霍前總長,而是整個軍隊的清譽與社會支持。

(作者陳文政  為前國安會諮詢委員,現為國防政策與戰略研究學會執行長)